保障国家粮食安全，是要牢牢守住的底线。今年，粮食安全被摆上了首要位置，2022年中央一号文件强调，要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万斤以上。与此同时，将适当提高稻谷、小麦最低收购价，让农民种粮有利可图。
适当提高粮食收购价
让农民种粮有利可图
文件强调，稳定全年粮食播种面积和产量，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高粮食主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。
为让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，文件提出，要合理保障农民种粮收益，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴额稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区的合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。
针对粮食生产的薄弱环节和小农户，文件指出，要加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
千方百计扩种大豆油料
提高蔬菜应急保供能力
在稳定粮食播种面积和产量的同时，文件还提出要加快提高大豆和食用植物油自给率。要下大力调整农业结构，千方百计扩种大豆和油料，取得可考核的成效，确保2022年大豆和油料播种面积扩大2200万亩以上。同时大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
另一方面，保障“菜篮子”产品供给，加大力度落实“菜篮子”市长负责制。文件还特别提到，要稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。
压实地方政府储备责任
强化粮食库存动态监管
针对重要农产品，文件提出，要统筹做好调控，健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。稳妥推进粮食中央政府储备增储，压实地方政府储备责任，科学做好吞吐调节。
与此同时，深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加快智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管，建立重要农产品进出口监测预警机制，合理把握规模和节奏。支持大型企业开展供应链全球协同布局，推动农产品进口国别和品种多元化。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。
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【策划】严亮 洪继宇
【统筹】王伟正 苏晓璇
【记者】袁瀚
【制图】吕敏怡
【来源】南方农村报