2023-01-27 19:44:33
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2023年，国家粮食政策方向已经非常明确，将以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，着力稳定粮食播种面积，全力以赴保持粮食稳产增产好势头。
近二三十年，我国粮食运销基本格局正在发生深刻变化，从“南粮北运”到“北粮南运”，南方种粮越来越少，北方扛起粮食安全重任。粮食安全始终是保证人民生活的头等大事，党的二十大强调，全方位夯实粮食安全根基，因此，三大区域要扛起保障粮食安全的重担，共同端牢14亿多中国人的饭碗。事实上，新中国成立初期，南方14个省份中有12个省为粮食净调出省，每年调出两千多万吨。但改革开放以来，由于经济的快速发展，我国粮食产区逐步从南方传统的粮食主产区向经济相对落后的中西部地区，尤其是东北地区承担重任。到2008年，北方粮食生产已全面超越南方，面积和产量分别占全国的54.79%和53.44%，南方粮食面积与产量占全国的份额则减至45.21%和45.66%。据了解，二十世纪90年代，我国开始划分粮食主产区、产销平衡区、粮食主销区，2003年，划定黑龙江、吉林、辽宁、河北、河南等13个省（自治区）成为粮食主产区，我国粮食的南北格局开始对调，从南粮北调，转为北粮南运。目前，全国共有13个粮食主产区、7个主销区和11个产销平衡区。其中，粮食主产区的地理、土壤、气候等自然条件适宜种植粮食作物，粮食产量高、种植比例大，保证自给的同时还能大量调出商品粮，包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、河南、山东、江苏、安徽、江西、湖北、湖南和四川。粮食主销区经济相对发达，但人多地少，粮食产量和需求缺口较大，包括北京、天津、上海、浙江、福建、广东和海南。产销平衡区对全国粮食产量贡献有限，但基本能保持自给自足，包括山西、宁夏、青海、甘肃、西藏、云南、贵州、重庆、广西、陕西和新疆。在中国的粮食版图中，黑龙江省、吉林省等粮食主产区长期承担着粮食生产供应的重任，是“北粮南运”的主力。2022年黑龙江、河南、山东、安徽、吉林5个产粮大省2021年产量达到24177万吨，占全国总产量35%，维护了国家粮食安全。近年来，东北三省粮食产量占全国的1/5以上，商品粮量约占1/4，粮食调出量约占1/3。2022年，东北三省粮食总产量达14328万吨，占全国21%。其中，黑龙江是我国粮食产量最大的省份，2022年黑龙江省毫不放松抓好粮食生产，实现“十九连丰”，粮食总产量1552.6亿斤，占全国的11.3%，连续13年位居全国第一。2023年将全方位夯实粮食安全根基，粮食产量保持在1500亿斤以上，持续优化调整种植结构，坚决落实国家大豆扩种任务。河南作为农业大省，名副其实的“中原粮仓”，用占全国6％的耕地，生产了中国10％的粮食，连续第四年稳定在1300亿斤以上，并首次跨越1350亿斤台阶。小麦种植面积全国第一，产量占全国1/4。不仅养活第一农业人口大省，更是每年外调出原粮及制成品600多亿斤。2023年河南将对接国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在1.61亿亩以上，粮食产量1300亿斤以上。山东省是粮食大省，同时又是粮食产业大省，粮食产业工业总产值连续多年全国第一。每年可向社会提供商品粮800亿斤以上。2022年山东粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上，农业总产值率先过万亿元。2022年面对疫情、灾情等多重困难挑战，我国粮食实现了逆势夺丰收。去年我国的粮食产量达到了13731亿斤，增产74亿斤，再创历史新高，圆满完成了粮食产量保持在1.3万亿斤以上的预期目标。2022年中央财政对粮食生产的支持力度之大是多年少有的。继续提高稻谷小麦最低收购价，三次向实际种粮农民合计发放400亿元一次性补贴，比2021年翻了一番；增加产粮大县奖励，扩大轮作资金规模；安排70亿元支持夏粮促壮稳产，安排100亿元支持秋粮抗高温干旱，有力地调动了农民生产的积极性。近年来，我国粮食连年丰收，粮食总产量稳步提升，但是，粮食总产量稳步提升的同时，各地区粮食产能仍存在较大差异。尤其在主销区，粮食自给率低的问题仍较突出。2022年南方省份进一步恢复粮食生产，有助于缓解粮食区域供给矛盾，提高国家粮食安全保障水平，更好应对国际环境的不确定性。2023年，农业农村部将坚持把抓好粮食生产作为“三农”工作的首要任务，努力以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，着力稳定粮食播种面积，努力扩大大豆油料，主攻提高单产，全力以赴保持粮食稳产增产好势头。
