近日，广州市农业农村局为全面推进严格规范公正文明执法，发挥行政执法案例指导作用，提升全市农业综合行政执法办案水平，从全市农业执法案件中遴选整理了6个案例，作为广州市第一批农业行政执法指导性案例予以发布。其中，包含广州某农业有限公司未按照规定开具承诺达标合格证案被行政处罚案例。
案例详情
案情摘要：2023年11月8日，广州市农业农村局执法人员检查广州某农业有限公司，发现当事人销售农产品未按照规定开具承诺达标合格证。依照规定，广州市农业农村局向当事人发出《责令改正通知书》，要求当事人10日内改正。11月23日，执法人员现场复查当事人整改情况，发现当事人未按要求整改，遂依法立案查处。
广州市农业农村局依照农产品质量安全法规定，对当事人作出罚款600元的行政处罚。
指导意义：承诺达标合格证是农产品的身份证，可查看农产品名称、产地、生产者等信息，实现农产品生产、流通各环节来源可查询、去向可追踪。
本案对农产品生产企业、农民专业合作社以及从事农产品收购的单位或者个人具有警示教育作用，既体现农业农村部门维护农产品质量安全的决心，又督促各类生产经营主体安全、规范、科学、合理使用农业投入品，依法开具承诺达标合格证。
专家普法
1. 什么是承诺达标合格证？
农业农村部农产品质量安全监管司新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》普法宣讲员、广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所副所长汪敏介绍，承诺达标合格证是新农产品“三品一标”中的“一标”，新《中华人民共和国农产品质量安全法》是在之前农业农村部试点的基础上明确规定，农产品生产企业、农民专业合作社和收购农产品的单位或者个人，应当按照规定将承诺达标合格证等标识附加在销售的农产品上，通过承诺达标合格证可以查看产品的名称、产地、生产者、承诺内容、承诺依据等信息。
承诺达标合格证是农产品的“身份证”、生产者的“承诺书”、质量安全的“新名片”，对监管者可以把生产主体管理、种植过程管控、农药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源各项环节都集成起来，把产地准出市场准入衔接起来，把监管效能提升起来。对生产者，是落实其主体责任、规范生产经营行为、保障农产品质量安全的有效办法。对消费者，是满足消费者对产品安全知情权的必然选择。
2、不按规定开证会受到何种处罚？
2023年1月1日施行的新《中华人民共和国农产品质量安全法》将农产品质量安全承诺达标合格证制度确立为法定制度。根据第七十三条规定，农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未按照规定开具承诺达标合格证的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。
3. 怎么开具承诺达标合格证？
据了解，承诺达标合格证开具要求并不复杂，生产经营主体只需依据委托检测、自我检测、内部质量控制中的一种，承诺不使用禁用农药兽药、停用兽药和非法添加物；承诺常规农药兽药残留不超标，并对承诺的真实性负责，便可以开证。
第一次登陆小程序，需要在右下角点击“账号注册”进行注册。
填写所属区域、主体职能、生产主体类型等资料后，就可以完成注册，今后便可以直接进入开证环节。家庭农场、个体户、小农户等均可以在此开证。
注册完成后，首次需要进行产品登记、申请电子合格证、申请电子章，完成后合格证上便会有章、有产品、有标签。
登记和申请完成后，就可以收到快递过来的电子合格证。该电子合格证无使用有效期，可提前申请。该电子合格证一证一码，一次可激活几张，也可一次激活100张甚至1000张，可按需激活，未激活的可留作下次使用。
收到合格证标签后，就可扫描合格证上的号段，填写相关信息后便可完成激活。
将合格证标签贴在产品上，消费者只需微信扫描就可以看到承诺达标合格证上的产地等信息，从而实现农产品质量安全可追溯，给消费者一份真实的保证书。
企业承诺达标合格证
合作社承诺达标合格证
家庭农场承诺达标合格证
小农户承诺达标合格证
【作者】赵飘飘
【来源】南方农村报