“我相信，通过‘百千万工程’的持续努力，广东省区域发展不协调的情况会大大改善。”2月18日，广东省高质量发展大会在深圳召开。华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年在接受南方农村报记者采访时如此表示。他认为，“百千万工程”对广东省的发展具有标志性的意义，并且从过去一年的实践中，他看到了广东的巨大潜力。
广东省作为我国的经济大省，长期以来面临着区域发展不均衡的挑战。东西部地区之间的差异一直是制约其整体发展的重要因素。然而，经过一年的调研，郑永年发现，在“百千万工程”的推动下，广东省的区域协调性已经有了明显的提升。
破解区域发展不均衡短板，统筹很重要。郑永年特别指出，“百千万工程”的成功在于其有效的动员机制，得到了各级领导的高度重视。更为重要的是，它找到了市场和政府之间的平衡。市场力量无疑是不可或缺的，但政府的引导和调控也同样关键。他强调，市场和政府需要“两条腿走路”，才能确保发展更快、更健康。以土地政策为例，“全省政策统一起来后，该发展农业的地方就去发展农业，该发展工业的地方就发展工业，将有效破解土地碎片化难题。”
“农村是永恒的存在。”谈及破解城乡区域发展不均衡短板的重点，郑永年认为农村现代化是关键。他提到，中国的现代化进程不仅仅是城市的现代化，农村同样需要现代化，其现代化进程对于整体发展至关重要。他强调，要实现农村的现代化，不仅要发展经济，更要注重生活方式的现代化。
长期以来，城市的虹吸效应导致资源持续流向大城市。为了实现区域的协调发展，必须加快三、四线城市甚至县级城市的发展步伐，以实现可持续发展的目标。
对于县镇村的高质量发展，郑永年认为，必须以县为抓手。因为发展的规模效应非常重要，县不仅是物理意义上的互联互通，更是制度意义上的互联互通。他指出，广东省在物理意义上的互联互通，如交通道路建设方面已经做得很好，但在制度意义上的互联互通方面仍有提升空间，浙江等地的省管县体制改革等有借鉴意义。
在产业发展发面，郑永年强调，各地需要注重独特性和差异性。“每个地方都有自己的比较优势，不能盲目跟风，一窝蜂地涌入同一个产业。只有实现差异化竞争，才能避免产业过剩，实现可持续发展。”
【记者】戴弯弯 林伊晴
【图片】柯学潜
【来源】南方农村报