内蒙古通辽市地处内蒙古自治区东部,松辽平原西端,科尔沁草原腹地,南接辽宁,东临吉林,是东北与华北的交汇处,是蒙古族人口最集中的地区,具有悠久的畜牧业传统和丰富的养殖经验,是我国著名的“黄牛之乡”。作为国内著名的养牛重镇,通辽肉牛产业吸引着全国牛人的目光。


01

制定肉牛产业高质量发展行动计划

2025年全产业链产值将超过500亿元


近日,为贯彻落实通辽市国家高质量绿色农畜产品生产基地总体建设部署,加快延链、补链、壮链,推动肉牛产业高质量发展,制定了肉牛产业高质量发展行动计划。


行动计划显示,2022年,牧业年度全市牛存栏达到350万头,其中能繁母牛170万头;日历年度肉牛出栏120万头,市内屠宰加工15万头,母牛繁殖成活率达80%,肉牛规模化养殖比重达48%以上,肉牛全产业链产值达到350亿元以上;到2025年,牧业年度牛存栏达到400万头,其中能繁母牛220万头,日历年度肉牛出栏150万头以上,市内屠宰加工60万头,肉牛标准化规模养殖比重达到60%以上,肉牛全产业链产值达到500亿元以上。


行动计划明确表示,要加强肉牛良种繁育体系、肉牛规模化标准化体系、肉牛饲草料保障体系、疫病防控和质量安全监管体系、肉牛屠宰加工体系、市场流通体系、市场流通体系、肉牛品牌管理体系的建设。


为加快推进肉牛产业高质量发展,通辽市结合实际情况,制定26条扶持政策。


02

支持肉牛良种繁育体系建设


1.市财政每年投入专项资金1000万元,主要用于引进肉牛优秀种质资源、培育优质种公牛及科尔沁肉牛新品种。


2.在落实国家和自治区良种补贴的基础上,市财政按照农牧部门测算标准对冻精生产成本差额予以兜底补贴,保证全市范围内良补冻精优质、足量、免费供应。


3.市财政对认定为市级肉牛育种核心群的养殖场一次性奖励10万元


03

支持肉牛养殖标准化、规模化发展



4.乡村振兴衔接资金等涉农涉牧资金在产业发展上聚焦肉牛主导产业,重点支持建设规模化母牛繁育场、标准化育肥牛场,推动肉牛标准化养殖、规模化发展。


5.对科尔沁牛挤奶的养殖场和家庭牧场,在落实中小养殖场升级改造项目30万元补贴基础上,再补贴20万元


6.对获得自治区食品生产加工小作坊登记证的地方特色乳制品手工坊、合作社、家庭牧场开展标准化建设的,在落实30万元地方特色奶制品加工标准化试点项目补贴基础上,再补贴20万元。对获得SC认证的乳制品加工企业开展标准化建设的,在落实30万元地方特色奶制品加工标准化试点项目补贴基础上,再补贴30万元


7.对肉牛养殖场(户)购置的自动饲喂、饲草料加工、粪污处理等机械,按规定重点落实农机补贴政策


8.支持有机肥加工企业充分利用养牛粪污生产有机肥,对原有企业和新引进企业,年加工有机肥超过5万吨、10万吨、20万吨的,一次性补贴10万元、20万元、30万元


04

支持饲草料保障体系建设



9.落实“粮改饲”项目,重点对种植全株青贮的肉牛合作社和养牛户给予50元/吨的青贮补贴。


10.对肉牛养殖户(场)建设储草棚的,建设面积达到200平方米以上,按照每平方米不超过120元标准进行补贴,单一建设主体补贴资金不超过100万元。


11.重点扶持本地新型经营主体发展秸秆收储加工,对固定资产投资达到300万元以上,达到相应收储规模,以供应当地养殖户为主的,一次性奖励20万元


12.对新引进的精饲料加工企业,各旗县市区在选址、立项、用地审批方面予以支持。


05

支持肉牛深加工龙头企业发展



13.对新认定的市级、自治区级、国家级农牧业产业化重点龙头企业,市财政分别给予一次性奖励3万元、15万元和30万元


14.大力引进肉牛精深加工企业,结合实际推动企业释放产能。对实际屠宰肉牛数量超过1万头的加工企业,按照每屠宰1头100元的标准予以补贴,市和旗县市区财政各承担50%。对肉牛屠宰企业生产性流动资金贷款的50%进行贴息,市和旗县市区财政各承担50%。


15.大力引进牛肉食品加工和牛皮、牛骨、牛内脏等牛产品精深加工项目,对年销售收入超过5000 万元的加工企业,按该企业年度地方财力新增所得50%给予一次性奖励


06

支持肉牛全产业链品牌培育



16.打造科尔沁牛区域公用品牌,依托科左中旗(肉牛)国家现代农业产业园,推动智慧牧业芯片集成,实现定位、改良、诊疗、防疫信息、产地信息全生命周期可追溯系统,为提升品牌力夯实基础。


17.对当年新认证或续展的肉牛相关绿色食品、绿色食品生产资料,市财政给予每个产品奖励3万元,每个主体奖励金额不超过10万元。


18.对“科尔沁牛”农产品地理标志授权用标主体(产品需带标和追溯码上市销售),市财政给予每个主体一次性奖励3万元


19.鼓励企业通过网络销售牛肉产品,对网络销售额达到1000万元、2000万元的,分别奖励10万元和20万元


07

支持肉牛产业冷链物流体系建设



20.对肉牛产业小型冷藏库,争取国家、自治区农畜产品产地保鲜冷链物流设施建设项目,采取先建后补方式予以支持,每个冷藏库补贴30万元,且不超过核定的建设设施总造价的30%。


21.对大型肉牛产业冷藏保鲜设施,争取国家城乡冷链物流设施项目予以支持。支持标准不超过核定的冷链设施项目总投资的30%,同时支持资金最高不超过5000万元


08

支持肉牛保险和金融创新



22.实施肉牛政策性保险,投保范围覆盖能繁母牛、育肥牛、犊牛等肉牛全生命周期。


23.市财政出资2000万元加入肉牛屠宰企业“助保贷”资金池,并争取自治区“助保贷”配套资金,与银行机构合作放大信贷投放倍数,力争形成5亿元的“助保贷”信贷资金规模。同时,通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式,重点解决肉牛屠宰企业融资难题。


24.通过扩大农担公司担保规模、强化农发集团动产公司监管、发展智慧农牧业等措施,鼓励引导金融部门推出授信额度高、融资成本低、贷款期限长的符合肉牛产业发展周期的金融产品。推广“惠农e贷”“肥牛贷”等产品以及运用“保险+金融”“智慧牧业”活体质押等模式,重点对育肥牛场(大户)、肉牛养殖企业及专业合作社给予贷款扶持。


25.引导小额信贷承贷金融机构,按照支持政策不变、力度不减的原则,对符合条件的脱贫户、边缘易致贫户继续加大养牛小额信贷扶持力度。各金融机构要结合地区实际,推广养牛户小额信贷和农户联保贷款,广泛开展肉牛活体牲畜质押贷款业务,合理确定贷款额度、还款期限和贷款利率,促进普通养牛户信贷扩面增量。


09

支持肉牛产业基金做大做强



26.加大肉牛产业基金支持力度,通过基金投资的方式,吸收社会资本参与肉牛产业发展,给予产业链上的龙头企业重点支持,解决屠宰、精深加工、冷链仓储和销售等环节资金短缺问题。


上述政策执行时间至2025年底,采取“先建后补、以奖代补”方式实施,若上级出台相应政策措施,可按上级政策措施优化调整。


来源:通辽日报、通辽市人民政府办公室,牛羊宝典整理


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