前几日通过关口加班加点缓解的章凤口岸堵车问题今日再现，这是怎么回事呢？云南德宏州陇川县章凤口岸，中缅车辆，来往热闹，作为以口岸报关为营生的朱先生，本该是喜悦的笑脸，却表现得有些失落。近日，因为关口拥堵，他的报关生意大受影响。
与朱先生同样担忧的，还有上百家在缅甸八莫的中国蕉农。因为章凤口岸入关缓慢，日放行量不足50车（每车载货量15吨左右），已经导致境外返销蕉，有300多车长时间滞留在缅甸雷基口岸。“有些长达七八天，中午温度那么高，可想而知影响有多大。”来自于陇川种植联合商会的粗略统计，每天因此导致的损失超过100万元。
但这还只是开始。“因为八莫地区的香蕉才刚刚开砍，返销高峰远远未到。”种户代表杨竹介绍，整个八莫由中国人种植的香蕉面积不少于15万亩，预计产量近30万吨。这些香蕉全都要通过章凤口岸，返销回国，高峰期将出现在12月至来年2月份，每天不少于300车香蕉需要通关。“如果一直是如今这般速度，损失将更大。”杨说。
蕉农想到了要和章凤海关沟通对策，希望政府采取包括加班、加快放行速度、优先香蕉通关等系列措施。然而作为国家二类口岸，陇川县人民政府口岸管理办公室承认如今的章凤，日最大负荷通关量是120车，并没有能力满足需求。而且，除了香蕉外，还有30万吨甘蔗，也需同一时间返运回国，这还不包括西瓜、糖水、木炭等其他货品。陇川县工业和商务科技局党组书记、局长甘朝良表示，当前疫情防控依然严峻，安全稳定第一，在此基础上，会与有关部门沟通，尽快解决蕉车通关问题。
（清晨章凤口岸，已经人头涌动）
（等着通关的车辆，已经排起了长龙）
疯狂的扩种
6年前，与缅甸八莫、南等、迈扎央等区域接壤的中国陇川章凤口岸，在香蕉人到来之前，还不怎么热闹。
改变这里的，是被迫转移而来的香蕉产业。因八莫、南等、迈扎央等地方，具有离中国近（距离章凤口岸，仅80公里）、气候优越（年平均气温25℃、年降水量2300毫米左右、平原地区海拔在100米左右）、土地肥沃（多数为原始森林开发的黑土地）、人工较低（日工工资在40元左右）、水源充足（缅甸母亲河伊洛瓦底江穿插而过）等优势，被认为是最适合发展香蕉种植。正因如此，几乎在国内香蕉被迫转移一开始，便有一批以瑞丽橡玛投资有限公司为代表的企业，陆续进驻。他们以关口为据点，生产物资输出和蕉果输入的边贸。
“始于2014年左右，之后越来越多蕉人聚集。”杨竹介绍，在领路人成功示范下，八莫迅速成为中国人到缅甸种蕉首选地、黄金热土。如今短短五六年时间，面积已经扩展到15万亩，产量近30万吨，占据中国人在缅甸种蕉半壁江山。
香蕉之外，另一大作物是甘蔗。作为替代种植，有中国糖厂订单支持下的八莫、南等、迈扎央甘蔗，也是连年扩种，今榨季产量甚者会超过36万吨。这些甘蔗，除了迈扎央的6万吨外，其他的与香蕉于同一时期，采收后均要全部返销回中国加工制糖。除此之外，西瓜、玉米等作物，也有约4万吨，而且全都要返销中国。
（八莫：原始森林开垦的肥沃土地）
繁忙的章凤
疯狂的扩种，激活的远不止朱先生的报关业务。往来热闹的中缅车辆、人流，还带动了章凤口岸拉影通道周边的就业、货运、仓储、餐饮、住宿和旅游。这可从当地的物流业，窥见一二。为配合香蕉车国内中转而建的大大小小货场，不少于10个，面积数万平方，分散于关口周边。
（鐌玛货场，当地人称2号货仓，是缅甸香蕉到中国后接驳地）
（刚驶入接驳场的缅甸香蕉车辆）
然而，在商贸迅速发展的同时，关口通关能力，却被认为没有及时跟上。有知情人士表示，自2008年以来，章凤一直是国家二类口岸，不管是人员配备、设备配套、场地扩展等方面，都已经存在明显不足。他举例说，进出关口，都仅有1条车道，怎么可能提高放行速度呢。通关效率提不起来，就容易发生货车滞留。而当前，在严峻的疫情防控要求下，章凤口岸通关速度更是缓慢了。原本3分多钟每车的通行时间，一下子提高到7分多钟。即使24小时通班，最多也不过放行入关车辆200台。为此，陇川县人民政府口岸管理办公室于11月23日，紧急出台了“章凤口岸关于疫情期间保障货运畅通多项措施公告”（以下简称公告），提前打预防针。
不断的损失
但当前包括香蕉、甘蔗在内，一天的入关需求量已然超200多车。后面，随着香蕉返销高峰到来，外加甘蔗，章凤口岸即使是最大负荷运转也无法满足入关需求。
事实上，当前的章凤口岸，甚至有时连一半的通关量，都无法达到。公告显示，其当前最大负荷的通关量是120车，这是要从早八点通关到晚八点共12小时才有的量。“但实际中，海关的有效上班时间不超过10个小时，再刨去分给甘蔗优先的5个小时，真正给到香蕉通关的时间不足5个小时。”种植联合商会有人表示，正因如此，在速度无法提升情况下，导致了通关蕉车越积越多。来自朱先生的统计，当前累积在缅甸关口一侧香蕉车，已经高达300多辆。“每天有源源不断的车入关中国，但同时又有源源不断的新车加入排队，就这样循环着。”朱说。
滞留，意味着更高的运输成本，和不可预计的损失。种户马老板介绍，因为车辆滞留关口，缅甸车主就要求增加运费，滞留时间越长，增加就越多。他就遇到一车因此涨了2000元运费的情况。个别车甚至要求从4000涨到10000元。但这对于蕉农来说，还不是最大的损失部分。随着滞留时间延长，“车上香蕉会因暴晒温度过高而出现品质下降、黑烂情况，那样的损失才更惨呢。”双伟货场（7号仓）内，负责人指着一部满是香蕉的货车表示，这个车入关后停在这里3天了，没人问津。就是因为滞留时间长，把头黑腐了，收购商不要了。她介绍，这车蕉至少损失6万元以上。
（这是一车滞留3天后通关后进入货仓的香蕉，老板立马上车察看受影响情况）
在马老板看来，目前整个滞留导致的损失，每天不少于100万元。他自己从11月中旬开砍到现在，因为滞留问题，总损失也已在百万以上。而更多人认为，随着峰期的到来，300-400车日入关需求如果不能得到解决，才是最致命的。马老板担心，今年压垮八莫蕉老板的，可能不是疫情，而是通关不畅这根稻草。如是这样，后果不堪设想，农资款坏账、地租欠缴、人工欠付……这些都会出现。
（这是一车已经被老板放弃香蕉，滞留多天后，把头已经发黑）
通关的诉求
心急如焚的蕉农，于是想到了要和章凤口岸海关沟通对策，希望政府能采取包括加班、加快单车放行、优先香蕉车通关等系列措施。
但要解决后续更大通关需求，口岸应着手于通关能力的提升，匹配通关需求，做到日日清关。“事实上，周边的猴桥口岸就是这样做的，经过改造，猴桥现在不再出现滞留车情况。”他说。该负责人表示，当前入关缓慢最大的痛点是单车道入关，外加消毒杀菌影响，导致单位时间内通关车辆太少。如果能够增加入关车道、增加消杀通道，势必能够翻倍提升通关能力。在此基础上，将通关时间改为24小时运行。他还表示，鉴于甘蔗不同于香蕉，到了砍收了就不能长时间留树上，政府应撇开甘蔗优先通关的行为，改为协调香蕉优先通关，保护就业更多的香蕉产业。
对此，陇川县工业和商务科技局党组书记、局长甘朝良表示，当前疫情防控依然严峻，关口安全稳定第一，在此基础上，会与有关部门沟通，尽快解决蕉车通关问题。
农财网香蕉通
.....................................................
本文系农财网香蕉通微信官方订阅号独家发布
转载请联系小编，电话：18819132503
转载请按以下格式注明：
文章来源：南方+
作者：南方农村报 徐建华
责任编辑：小蕉君
目前100000+人已关注加入我们
