农产品质量安全无小事，为做好守护“舌尖上的安全”这件大事，广东认真贯彻落实农产品质量安全各项工作，提升农产品质量监管水平，并在佛山、深圳、潮洲等地探索出诸多优秀模式，以及发展出一批能带动农户做好质量安全的典型企业。11月15-17日，广东省农业农村厅召开全省食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动工作推进暨佛山市农产品质量安全全程监管现场观摩交流会，以及2021年全省农产品质量安全监管能力提升暨网格化管理线下培训班，组织全省各地农产品质量安全监管人员实地参观佛山优秀案例，听取多地优秀经验报告，并相互讨论学习，为今后开展工作提供参考。
全面推进重要工作
为深入贯彻习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”等系列指示批示精神，认真落实党中央国务院和省委省政府关于有效治理农兽药残留超标问题的决策部署，广东省积极推进“治违禁 控药残 促提升”三年专项治理行动、乡镇农产品质量安全网格化监管、承诺达标合格证制度、农产品质量安全信用体系、食品安全工作评议考核、农产品质量安全县（市）创建、农产品质量安全提升（示范）项目、食品中农药残留限量标准宣贯等工作。
交流会上各地代表积极发言探讨
据会议介绍，为推动全省食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项治理行动，广东省建立了七部门联合治理行动工作组织协调机制，落实了工作专责小组和技术支撑牵头单位。各地市同步细化工作方案、成立领导小组，切实将三年专项治理行动纳入部门“一把手”工程，主要领导亲自谋划、部署和推动，形成省负总责、市县抓落实的工作机制，成体系协同开展专项行动。制定《广东省食用农产品“不安全、不上市”三年行动（2021-2024年）方案》和《广东省水产品“不安全、不上市”专项行动方案》；采取“四不两直”方式，大范围开展水产品质量安全专项飞行检查和农产品质量安全全程监管工作明察暗访，向各地通报风险隐患和移送案件线索，真正发现问题、排查隐患、引导预期。
为推进乡镇农产品质量安全网格化管理，广东省农业农村厅印发了《关于建立健全基层农产品质量安全网格化管理体系建设工作实施方案》，对如何构建乡镇农产品质量安全网格化管理体系给予明确的方向，同时全省各地因地制宜，探索出多种模式的网格化监管体系，打通了农产品质量安全监管“最后一公里”，实现了源头规范化、精准化治理。
为落实承诺达标合格证制度，11月15日，广东省农业农村厅转发《农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》时提出六点贯彻落实意见。要求各地各单位高位推动，广泛宣传，突显“达标”和“承诺”，全面加快推进应用。并要求自15日起代替产地证明，加大试行力度。
为建设农产品质量安全信用体系，9月30日，广东省农业农村厅印发《广东省农产品质量安全信用体系建设采信及评价工作方案（试行）》的通知，着力在生产经营者一侧创新监管方式和模式，形成诚信、崇信、守信、示信、用信等良好氛围，推进绿色生产，确保“产出来”安全。据悉，2021年底，广东还将对试行《承诺达标合格证》主体同步开展农安信用试评价，并将其作为农业农村行政主管部门监管、认证、审批、奖惩、扶持工作的参考因素，与巡查抽检等工作相结合，采取差异化监管，对信用较好的降低监管频次，反之提高监管频次；2022年起，广东会对农产品生产经营规模主体进行全面评价，逐步推广到小农户；并计划于2025年基本形成比较完善的农安信用体系。
为推动广东加快实施乡村振兴战略走在前列，促进区域农产品质量安全治理水平提升，广东省积极争取世界银行相关经验和技术支持。2019年12月，国家发展改革委、财政部明确将广东纳入“世界银行贷款-中国食品安全提升项目”规划。2021年3月，财政部与世界银行执董会签订贷款协议和项目协议草案，明确广东省获得2.6亿美元贷款额度，用于建设“广东省农产品质量安全提升（示范）项目”。
为加大食品中农药残留限量标准宣贯工作，广东在全省范围内分期分批、线上线下组织开展农兽药残留食品安全标准、农产品安全用药指南等相关业务培训。
专家团队强化技术
为全链条各环节摸清11个品种问题产生的根源，开展专项会诊，进行技术攻关，广东制定了11个重点治理品种标准化生产示范推广省级实施方案，组建专家技术服务团队。聘请了华南农业大学植物保护学院教授徐汉虹为种植业产品重点治理品种首席专家，广东省农业科学院植物保护所研究员李振宇、华南农业大学植物保护学院教授张志祥等为种植业产品重点治理品种专家团队成员；聘请华南农业大学教授曾振灵为畜禽产品重点治理品种首席专家，农业农村部畜禽产品质量监督检验测试中心（广州）常务副主任刘文字、华南农业大学兽医学院教授郭世宁、广东省农业科学院动物卫生研究所副所长王刚、广东省农业科学院生物基因研究中心主任魏文康等为畜禽产品重点治理品种专家团队成员；聘请中国水科院珠江水产研究所研究员谢骏为水产品重点治理品种首席专家，中山大学教授李桂峰、华南农业大学教授王俊、中国水科院南海水产研究所研究员杨贤庆等为水产品重点治理品种专家团队成员。以广东省农业技术推广中心、广东省农业有害生物预警防控中心和广东省农产品质量安全中心为组织牵头单位，分别组建水产品、种植业产品和畜禽产品“治违禁 控药残 促提升”专家技术服务团队，为下一步实施精准的规范用药指导、技术服务做好技术储备与支撑。11月16日，广东省农业农村厅在会议现场为三年行动技术服务专家颁发了聘书，为三年行动技术牵头单位授旗。
目前，肇庆市已通过“智检小站”建设，为农户提供快速检测、合格证开证指导、质量安全咨询等服务。广州南沙区、佛山顺德区和南海区政府分别加大投入，向辖区生产主体提供产品免费检测服务。
探索多种优秀模式
会议介绍了多种优秀案例，包括佛山市对水产品的监管组合拳，深圳市对11个重点治理产品的精准监管，凤凰单丛茶品控年“九个一”行动 ，以及一批能带动农户做好农产品质量安全的企业。
佛山市农业农村局局长何战介绍，为加快水产品产业升级，佛山市实施生态健康养殖、尾水治理、用药减量、饲料代替幼杂鱼、水产种业质量提升等“五大行动”。将水产品质量安全工作落实、水产品质量安全检出超标等情况纳入市对区、镇食品安全绩效考核。将食用农产品纳入全市食品安全网格化管理全盘考虑。加强了村级农产品质量安全监管，目前佛山全市568个村（居）已设有村级农产品质量安全协管员658个。建立了全市生产主体数据库，特别对水产养殖户建立一户一档，设立统一台账，指导督促水产品生产者建立完善生产、用药、销售记录等制度；建立了水产养殖村（居）数据库，将加州鲈、生鱼等高风险品种养殖村（居）纳入重点监管，市农业农村局下达检测任务则细化到村（居）。积极开展农产品质量安全专项整治“利剑行动”、水产品“重拳行动”、水产品“不安全、不上市”专项行动等专项整治。积极推动水产养殖散户使用合格证，率先将其纳入广东省农产品质量安全溯源平台进行信息化管理。并在全市水产养殖集中区探索推行水产品“逢出必检、合格上市”产地准出做法。其辖区北滘镇还建立起四级农产品质量安全监管体系，运行良好。
深圳市质量安全检验检测研究院部长胡祥娜介绍，采用大数据分析技术对海量监测数据进行挖掘分析，研究建立系统模型，科学化系统算法，深圳市创建了基于数据与模型驱动的“可视、可查、可判、可预”以及“可示范、可推广”的深圳市食用农产品质量安全风险评估技术平台。利用该大数据技术，可以助力11个重点治理品种精准治理。
潮州市潮安区凤凰镇人民政府农办负责人郑昕介绍，为切实提升凤凰单丛茶的品牌效益和经济效益，凤凰镇委镇政府决定启动2021年“凤凰单丛茶品控”计划，从科学种植、科学用药、合理施肥等方面进行监管，不断提高茶叶生产的质量，擦亮“凤凰单丛茶”金字招牌。
广东顺德均健现代农业科技有限公司和广东穗丰现代农业服务有限公司则通过自身的技术和品控要求，帮助合作农户做好鱼的生产安全，并通过自有渠道帮助合作养户盈利，从而提升养户的质量安全意识，保障水产品质量安全。
会议上，广东省农业农村厅还对下一阶段农产品质量安全工作提出了要求，广东省农产品质量安全工作将再踏上新的台阶。
【记者】杨鹏
【实习生】常秦
【拍摄】常秦
【来源】南方农村报