当农机在丘陵山区“唱主角”，传统农业会是怎样一番光景？
日前，农业农村部官网对外发布了关于对第十四届全国人大一次会议第0076号、第0999号、第6378号、第7250号建议的答复摘要，分别回答了李巍、耿福能、韩秋香、梁倩娟四位全国人大代表所提出的建议。
有趣的是，四位全国人大代表在今年3月不约而同地提出了有关于推进丘陵山区农机装备发展的建议，直指国产小型农机装备研发、制造与推广。对此，农业农村部对这些建议作了具体答复，在阐述当前推进丘陵山区农机装备工作情况的同时，对未来如何为广大丘陵山区农业生产提供坚实装备支撑的具体方案。
在南岭以南，两广丘陵承载着千万人民群众对美好生活的希冀。纵观广东，南粤大地地形复杂多样，山地、丘陵面积约占总面积的60%。与我国北部的平原相比，广东的丘陵山区农机化发展不平衡不充分，农机装备科研创新缓慢，大部分地区仍停留在“打米磨面、提水灌溉”的初级阶段。
如何破解广东丘陵山区因小、碎、散、短而生产环节落后的发展难题？农业农村部在对全国人大代表的回复中给出了答案，也释放了国家将大力推进丘陵山区农业机械化产业，以信息化手段助力农业增产增效的强烈信号。
从农业大省向农业强省蝶变，小型农机装备研制、发展或许正是广东的有力抓手。
以机适地
分类攻关小型农机装备短板
“感觉一眨眼就收完了稻谷，很神奇。”对于去年水稻夏收的场景，梅州兴宁市大坪镇潭坑村村民霍叔仍记忆尤新。在霍叔看来，农机“下场”，让原本辛苦的农业劳作有了新活力。
霍叔的惊讶不无道理。位于广东东北部的兴宁市，海拔200米至400米的山区丘陵地区约占全市土地的一半。虽然全市有大片较为平整的耕地，但因为农机装备难以进入山区丘陵，大部分种植户并没有使用农机装备的意愿，所以在过去很长一段时间，兴宁市农业生产仍处于较原始的状态。
为了改变农业生产落后的面貌，兴宁市在广东省农业农村厅的支持下，在全市范围内推广小型农机装备，通过现场演示让广大种植户了解农机装备的具体优势，熟悉农机装备的操作流程，逆转农户思维方式，推进农业生产现代化。
广东的行动，也与国家的行动方向不谋而合。在对四位全国人大代表的答复中，农业农村部明确提出要在丘陵山区加快机具推广应用，指导各省开展丘陵山区农机装备现场演示、地头展示等示范推广活动，为农户购置适用机具提供参考借鉴。
以示范推广活动为“钉锤”打破传统思维定势，将进一步凝聚力量去解决大中型农业机械进地难、作业难，小型农机装备功能少、动力弱等问题，而这也是在丘陵山区推进农业机械化的“治标”之举。
农业农村部强调，各省丘陵山区要坚持在小型农机装备制造、推广应用两端发力，聚焦短板开展攻关，组织各地行业系统力量，分区域、分产业、分品种、分环节梳理丘陵山区农机装备短板。当前，农业农村部已形成包含120余项短板的需求目录。
技术为民，藏粮于技。2020年，广东省出台了《广东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》，其中明确推广农机装备与机械化技术，关键词在“先进适用”，即要因地制宜开展高性能、有特色的农机新装备示范推广。
“农民需要什么，就研发生产什么；丘陵山区农业生产面临什么难题，产品就着力解决什么难题。”湖南省农友机械集团有限公司董事长刘若桥在接受媒体时曾这样说道。
当现实与规划相融合，我们不难发现，在广东乃至全国丘陵山区推广农机装备，“以机适地”是必须遵循的原则，要以解决丘陵山区存在的“土质粘重、水田泥脚深”的问题为前提，推进动力强、作业高效、更为环保的农业机械，打破小地块难施展、小规模难见效的困境，提高农业生产效率。
农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，小型农机装备“提档”毫无疑问会为广东丘陵山区农业机械化全程全面提供坚实保障，为农业增产、农民增收拓宽渠道与空间。当“以机适地”的农业生产状态在广东丘陵地区普适、推广，农业强省愿景将并不遥远。
人才培养
打造农机专业化服务队伍
“小型农机为丘陵山区农业生产提供保障，而专业农机服务队伍则是为小型农业机械的百分百作业提供保障。”今年年初，全国人大代表、营口市农业农村综合发展服务中心正高级农艺师韩秋香在接受媒体采访时建议，要让农机作业的“土专家”队伍成为乡村振兴的“主力军”，推进农业机械化技术进步和生产服务，助力国家建设农业强国。
当前，全国各地农民对农机已从非刚性需求转变为“离不开、还要好”的刚性需求，尤其是广大丘陵山区，小型农机科技含量高、制造部件复杂，需要专业的人才队伍去操作、维修，真正发挥农业机械化的科研优势，精准化打通农业发展的痛点堵点。
农业农村部农业机械化管理司在接受媒体采访时曾介绍，围绕农机人才培养，国家连续3年实施专业农机手培训行动，不断提升丘陵山区等重要区域农机手操作技能和维修水平。同时，积极组织农机使用一线“土专家”遴选，向社会公布推出第一批306名农机研发改进、技术推广、维修诊断、驾驶操作等方面的“土专家”。
广东，对于打造专业农机服务队伍同样渴望。2022年，广东省人力资源和社会保障厅公布2021年职业技能竞赛优胜选手“广东省技术能手”名单，1005名在广东各级各类职业技能大赛中取得优异成绩的选手被授予“广东省技术能手”称号，其中就包括来自田间地头的4位农机驾驶员。
“作为专业农机手，就是要掌握到更加系统规范的农机维修技术和操作技巧，尽可能提升农机作业水平，降低农机收割中的粮食损失，让广大农户增收。”广东省技术能手、英德市望埠镇新天地农机专业合作社吴华旺说。
在对四位全国人大代表建议的答复中，农业农村部明确将在未来续加大农机实用人才队伍建设力度，持续开展专业农机手培训，鼓励其积极参与农机研发创新、农机作业服务、农机维修保养等工作，并加大高素质农民培育力度，支持科技人才深入农村基层一线开展科技服务。
“要打造一批充分了解农机基本性能、规范标准作业、助力提升作业效率质量的专业人才队伍，发挥‘头雁效应’，强农惠农。”华南农业大学杨丹彤教授说。
【记者】韩安东
【来源】南方农村报