春暖南粤，万物复苏。湛江雷州市覃斗镇的广阔海湾上，深水网箱星罗棋布，金鲳鱼群泛起浪花，渔民们来往穿梭忙投喂，盼鱼肥；茂名高州市根子镇的茂密荔林中，荔枝花期刚过，青色小果点缀枝头，预兆着又一年的红荔丰收……岭南大地上，一幅全面推进乡村振兴的壮阔画卷正徐徐拉开。
推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。作为财政金融协同支农的重要抓手，省内唯一的政策性农业信贷担保平台——广东省农业融资担保有限责任公司（下称“省农担公司”）在省财政厅的坚强领导下，积极发挥政策性农担“四两拨千斤”的作用，有力撬动各方资金投向“三农”领域。截至2023年3月底，省农担公司累计担保发生额170多亿元，服务“三农”经营主体达2.4万余户次，在保金额超66亿元，为广东加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴，解决城乡区域发展不平衡问题，促进实现共同富裕，贡献了坚实农担力量。
“担”粮食安全重责
“保”广东向海而兴
确保重要农产品，特别是粮食的稳定供给，是全面实施乡村振兴战略首要任务。中国是一个有着14亿多人口的大国，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。在这方面，广东湛江先天条件优越。
湛江拥有5大海岛，长达1556公里的海岸线，148万亩的海洋滩涂，2.1万平方公里的海域，养殖海域的水温常年在14到26摄氏度间，流速不缓不急，是养殖金鲳鱼等“深海粮食”的黄金地带。
以金鲳鱼为“种”，湛江在碧蓝沃野上“耕海牧渔”。在覃斗镇流沙海域，“海边姑娘”梁欣颖正在她投资建设的深水网箱上为新一批金鲳鱼投食。她是当地众多“海上牧民”中的一员。梁欣颖告诉记者，她与丈夫都是80后“新农人”，从2019年开始，夫妻两人就在覃斗镇经营金鲳鱼的深海网箱养殖。“深远海养殖的金鲳鱼，身体结构很特殊，肉质比近岸养殖更厚实，爽滑鲜嫩，因此消费需求非常旺盛。”梁欣颖说，尤其是年鱼经济于去年诞生后，金鲳鱼的价格一路高歌猛进，“单是湛江金鲳鱼，每斤价格就从8元飙至24元”。
高收益的背后，是高投入和缺资金。由于金鲳鱼的养殖饲料成本高昂，梁欣颖曾向当地银行申请融资。但由于缺乏有效抵押，养殖户个人很难从银行获得高额融资。
省农担公司在了解到梁欣颖的情况后，迅速派员跟进，积极主动服务，向她推荐了农担特色产品。经过详细调查核实她的经营情况并通过评审，梁欣颖借助农担服务实现增信、提额，从农业银行雷州市支行得到了200万元的三年期循环贷款。“好在有农担的帮助。”梁欣颖告诉记者，依靠这笔资金，今年她又再加大投资，养了200多万尾金鲳鱼。如果过程顺利，这些金鲳鱼将为她带来约2600万元的销售收入。
梁欣颖这样的“海上牧民”，只是省农担公司助力践行大食物观，支持广东建设海洋牧场，“向海要食”保障粮食安全的一个缩影。“近年来，省农担公司将保障粮食安全等‘三农’重点工作放在首位，加大力度支持广东发展海洋牧场、水产养殖，向海洋要食物。”省农担公司相关负责人告诉记者，针对海洋牧场建设及水产养殖，该公司已累计为全省共3077个项目提供担保，担保金额达31亿元，为湛江金鲳鱼、珠海海鲈鱼、茂名罗非鱼、湛江白对虾等一批海洋渔业及特色水产养殖产业发展注入强劲“担”动力。
农担“作保”，广东向海而兴。作为海洋大市、海洋强市，湛江深远海养殖优势得天独厚。省农担公司紧跟湛江市政府聚焦海洋牧场等方向，加强沟通对接服务，切实发挥省级政策性担保平台作用，提升支持湛江地区农村金融服务水平，扶持当地海洋水产业加快发展。目前湛江已成为著名的“中国金鲳鱼之都”，年产量达10万吨，占全国的40%，是全国最大的金鲳鱼养殖基地。目前，湛江约有10万人直接参与金鲳鱼种苗、饲料、养殖加工和流通等全产业链，间接带动近100万人从业，金鲳鱼产业总产值超过100亿元，真正做到了“打造一条海鱼，致富一方百姓”。
“担”土特产致富梦
“保”产业集群发展
四月的茂名春意盎然、荔香初溢。在茂名高州市根子镇柏桥村一望无际的荔枝林里，工人正忙于施肥。眼下荔枝花期刚过，青黄小果枝头高挂，荔农们进入了一年里最繁忙的阶段。
产业振兴，是乡村振兴的重中之重，也是解决好区域发展不平衡问题的重要抓手。其中的关键，在于做好“土特产”文章。
茂名是著名的“大唐荔乡”，全国最大的荔枝生产基地，荔枝种植已有两千多年历史，目前茂名荔枝种植面积约139万亩，年产量约占全国的四分之一。其中，柏桥村不但是荔枝生产专业村，更是千年荔树所在地，被誉为“活的荔枝博物馆”，村内种植荔枝约6800亩。
近年来，茂名通过打好产业、市场、科技、文化这“四张牌”，促进荔枝产业高质量发展，全产业链实现产值超百亿元。但要兴旺特色产业，首先要解决“资金从哪里来”的问题。随着茂名荔枝一、二、三产业的迅速发展，越来越多的荔农、企业发问：怎样才能争取更多发展资金？
“我们荔枝产品的销量虽然不错，但要扩大生产规模却不容易，由于缺乏抵押物，融资之路走得非常艰难。”高州市丰盛食品有限公司（下称“丰盛食品”）负责人何达为道出了荔枝生产企业的心声。据悉，作为省级现代农业产业园项目实施主体，丰盛食品主营荔枝干加工。近年来该公司不断引进新的机器设备，各项成本支出也随之增加，“用于维持日常购销的资金就越紧张”。
荔枝企业融资缺抵押，农担增信赋能精准“滴灌”，为“保好、保强、保红”这颗“土特产”提供有力支持。在与农业银行茂名市分行共同开展的“进园区”行动中，省农担公司发现并了解到丰盛食品渴望解决有效抵押物不足的迫切需求。为此，省农担公司与农业银行茂名市分行、丰盛食品积极对接沟通，并在不到一周的时间，为丰盛食品落地了专属的农担贷支持方案。“这么短时间内获批200万元农担贷，手续简便、额度大，一解燃眉之急！”何达为激动地说。
荔枝只是省农担公司服务的众多广东“土特产”之一。省农担公司相关负责人告诉记者，2022年，该公司围绕全省区域性特色农产品，创新设计了农业产业链担保产品，构建了符合广东农业发展特色的农担产品体系，实行了包括国家重点扶持的粮食、生猪以及茶叶、金柚、荔枝、龙眼、新会陈皮、海鲈等广东特色农业产业“倍增计划”，形成广东农担扶持地方特色农业发展的鲜明特点。截至2023年3月，省农担公司有超过70%的在保业务投入在重要特色农产品种植、流通和初加工等领域，在保余额达47亿元，为广东加快构建现代乡村产业体系贡献了充足农担力量。
手头不缺钱后，何达为希望能让乡亲们的荔枝致富梦得以延续，让小小“土特产”变身富民大产业。“近段时间，往年的客户纷纷回头，还有约30家大型商超正在洽谈，市场对今年销售预期乐观。”何达为说，有了订单保障后，他叮嘱合作社和农户千万要抓好种植管理，确保果实品质。
据悉，2012年何达为和妻子罗志霞共同建立起柏桥龙眼荔枝专业合作社，通过荔枝购销，发展荔枝干、荔枝米酿、荔枝花蜂蜜等加工产品，“实现了柏桥村农产品加工的产值一年有一个亿，带动就业3000多人，村民年人均收入超过5万元”。
省农担公司相关负责人表示，接下来，该公司将围绕广东农业重点工作，紧扣广东乡村振兴战略实施，积极创新担保产品，持续发挥省级政策性农业信贷担保平台作用，聚焦农业适度规模经营主体，助力粮食生产、现代农业产业园建设、乡村振兴驻镇帮镇扶村工作等农业重点工作，支持广东优势特色农业产业发展，推动广东“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系加快构建，助力丝苗米、岭南蔬果、南药、茶叶、花卉苗木等特色产业集群发展壮大，培育更多“粤字号”品牌和地理标志产品，推动乡村产业全链条升级，促进城乡区域协调发展。
【来源】南方农村报