产业园春耕现场。
2023年中央1号文件指出，要大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务。近年来，汕尾市以广东丝苗米跨县集群产业园（汕尾市）（下称“产业园”）建设为契机，积极探索粮食生产托管服务模式。目前，该产业园服务覆盖海丰、陆丰等地约40万亩农田，订单面积超10万亩，产业园服务面积占汕尾市丝苗米种植面积80%以上。
产业园建设以来，多家实施主体发挥自身优势，扮演“田管家”，为农户提供“耕、种、管、收”等全程服务，每户每季平均可降低生产成本约150元/亩，有效提升水稻种植收益和农民积极性。
服务者
统防统治，农民耕种省时省力
时值春耕，在产业园核心区，海丰县可塘镇的农田披上了嫩绿的新装。农民骑着三轮摩托车穿行在田埂，一筐筐秧苗被运到田边，又植入田中。汕尾供销中禾农业科技服务有限公司（下称“天禾农服”）的技术员曾奋东熟络地和种植户打着招呼，询问今年的育秧和播种情况。
种植户黄水如告诉记者，“在天禾农服的帮助下，水稻产量和价格都更高了，80亩田我两夫妻就能干完，空余的时间还能去帮村里人建房子增加收入。”
黄水如正和其他农户一起进行插秧工作。
除了依托灵活的农业托管服务套餐，黄水如自己也购入了自动插秧机，让他在使用其他服务的同时，不仅可以省去部分机械费，还能帮助其他农户进行插秧工作。农忙变农闲，夫妻二人有了更多可以支配的时间。
据了解，天禾农服在可塘镇建设3000平方米农资仓库，飞防设备配套完善，作业植保机100台，日作业能力超过20000亩。截至2022年底，天禾农服通过“整村推进”构建“病虫害统防统治+肥料统配统施+农技服务”的核心运营模式，完成服务面积共约26.3万亩，服务水稻种植户超5000户以上。
黄水如所在的可塘镇就是受惠村镇之一。天禾农服为他们提供水稻种植全流程保障，为每一粒汕尾丝苗米保驾护航。然而，“整村推进”农业生产托管服务并非易事，种植户们一开始对此存有顾虑。但2021年发生的事，改变了他们对农服的看法。
当年年末，距离秋收还有近半个月，汕尾地区发生了较大规模的稻飞虱虫害。据天禾农服负责人林鸿生回忆，为了保证当年的水稻收成，飞防队伍在统防统治上下足了工夫，严格控制植保无人机作业高度和用药量，确保在不造成水稻倒伏和农残超标的前提下，尽可能消灭稻飞虱。
林鸿生向记者介绍天禾农服助农平台。
负责人戴雨雯补充道，“稻飞虱等水稻害虫具有跨区域迁飞和流行的特点，农民如果单打独斗，就容易出现‘漏治一点，危害一片’的情况。农业生产托管的优势在于可以对这类虫害统防统治，及时控制虫害蔓延，降低农民损失。”
2021年爆发的稻飞虱虫害，在农服机构介入消杀后，成功减少了20%的稻米损耗，保住了农民的“钱袋子”。
天禾农服工作人员联合当地农服开展飞防作业。
一次成功的防治，让农民看到了农业生产托管的优势，越来越多的农户开始参与天禾农服提供的服务。服务开展后，当地每亩节约农药用量600-800g，病虫害防治效果提升10%-20%，节约用药成本25元/亩；肥料统配每亩减少化肥用量约10kg，节约用肥成本约40元/亩，取得了良好的经济效益与社会效益。
经营者
土地流转，撂荒地变致富田
跨越农业负责人张应辉
与海丰农业生产托管模式不同，同样是产业园实施主体的跨越生态农业科技有限公司（下称“跨越农业”），在陆丰的金厢镇、博美镇、内湖镇、桥冲镇等地，通过土地流转的方式，集约10000亩土地，直接参与土地的种植经营。
跨越农业负责人张应辉带记者走进位于博美镇的产业园种植区，记者惊喜地发现，还没播种秧苗的地里，不乏瓜果蔬菜。张应辉说道，“陆丰气温与海丰相比较冷，春耕播种会稍晚于海丰，但是秋收和春种的间隙，我们不让土地闲着，会间种土豆、西瓜、玉米等经济作物，充分利用土地提升种植效益。”
秋收春种间隙，会种上经济作物。
土地流转与生产托管相比较，其突出特点在于能更有效地集中连片经营，也能更好地解决小农户“不会做、做不了、做了不划算”的事情。
2020年前，这片土地由于水利设施不完善，存在田地盐碱水平失调，土壤水分过多等问题，土地撂荒超过20年。跨越农业看中了这里土地连片，气候适宜的种植条件，投资900万流转土地、修建田埂、水沟、购置排水设备。
张应辉告诉记者，“刚开始，我们要把水抽干，把芦苇清理干净，重整土地才能耕作。”经过将近一年的重整，这片撂荒多年的土地终于重焕生机，依托专业管理，如今丝苗米最高亩产达1200斤。
土地流转与农业托管往往相辅相成，对于当地没有签订流转协议的种植户，张应辉也通过提供全流程农业服务的方式，带动农户开荒与耕作，并与农户签订协议，若土地湿稻谷出量低于600斤则予以补偿，超过700斤，盈余部分与农户五五分账。
“农户每年除了可获得300元/亩的土地流转费用外，我们也会聘用他们参与种植管理，根据工种和工作时长给予工资奖励，每年用工量超过3万人次。”张应辉补充道。
据悉，2020年至2022年，汕尾市以生产托管与土地流转等形式，实现撂荒地复耕复种超过9.5万亩。不仅保障了湾区粮仓的粮食安全，更是在规模化、专业化的农业社会化服务中，极大地实现了农业生产成本基本增效，提升了种粮经济效益，调动了各生产主体的种粮积极性。
践行者
耕耘不辍，做好稳粮保仓示范
曾经，农民辛苦将粮食种出来，还要担心如何加工，如何销售。现在，在产业园的统筹下，农服机构、粮食公司等实施主体参与其中，一条从种植到归仓，再到饭桌的产业链被完整串联，为稳粮保仓和乡村振兴发挥示范。
在做好土地流转和规模化种植工作后，跨越农业在陆丰又建设了年产2万吨优质大米的加工厂，并配有农资配送中心。在产业园的支持下，公司将在原有基础上，拓建烘干车间、稻谷储存库和冷库。项目建成后，烘干车间一年可烘干稻谷2400吨，能有效减少稻谷霉变、发芽等损失，提高汕尾丝苗米品质，保证农民收入稳步提升。
在农田基础设施建设上，汕尾当地和产业园大力开展高标准农田建设，投资1800万元用于排水渠道、排涝站等设施建设，目前已经建成完工，将有效解决海水倒灌、土地盐碱化等问题，从根本上解决了导致土地撂荒的一大客观因素。
高标准农田建设成效。
而天禾农服作为省供销社控股的天禾股份下属企业，具有明显的组织优势。结合县域助农服务综合平台、镇村助农服务中心，有效衔接上下游产业，保证农民种好粮，卖好价。
据了解，至2022年底，天禾农服与天润粮油、中荣农业、中谷米业等粮食生产加工、生产企业开展全面合作对接，通过示范种植、订单种植、生产托管、技术推广及综合服务的整体运作，发挥各企业优势，打造一条从“田间”到“餐桌”的绿色粮食供应链。
授人以鱼不如授人以渔。未来三年，天禾农服将依托供销社县域助农服务综合平台、镇村助农服务中心及广东天禾中荣汕尾农资配送公司现有的600多家零售门店网点，立足汕尾全市，建立联动机制，带动周边地区农户，提升种植户对现代化农机的掌握水平，实现“本地人管理本地田”策略。
产业园创建，不仅让农村更加宜业，也让其更加宜居。落日余晖，经过硬底化的田埂和乡道平坦开阔，是村民饭后散步的好去处。远处一方泥泞的沼泽，张应辉准备将它改造成荷塘，夏天赏花之后还能吃藕，一幅“生态农业+订单农业+休闲农业”的发展蓝图逐步成型，产业园将持续做好社会化服务，奏响乡村振兴新乐章。
【统筹】黄帼蓉
【记者】李嘉镓 马千里
【来源】南方农村报