西坑村，位于惠州市仲恺高新区惠环街道，一个城乡结合的地方，常住人口1万人，本地村民仅1123人，大小工业园7个，工厂企业100余家，其中规上企业38家。常住人口多、出租屋数量大、非公企业聚集，给西坑村的基层治理带来不少挑战。这样一个“姓工”之地如何实现乡村振兴？
“西坑村正引进乡村文旅项目，将填补仲恺高新区无文旅项目的空白。”惠环街道党工委副书记许凤春表示，该街道大力实施乡村振兴战略，加快推进民生项目的建设，完善农村基础设施，着力提高村民宜居生活水平。文旅项目建成后，将成为西坑村民、企业员工、产业工人吃喝玩乐的休闲好去处，也能为西坑村带来更多人气。据惠环街道“一村一策”定位，西坑村将打造仲恺高新区“乡村振兴示范村”。
组建联合党委
形成双环驱动
近日，记者来到西坑村，该村新建的休闲公园成为一道亮丽的风景线。洁净的步道、古色古香的文化长廊在绿荫下蜿蜒向前，一条小河穿过公园缠绕着村庄，一派生机盎然景象。
走在西坑村道，崭新的柏油马路让人眼前一亮。另一边，运料卡车、沥青摊铺机、压路机等工程机械有正准备就绪。“路好了，出行方便了，住着也舒服！”围观西坑村道路“黑化”提标升级工程施工现场的村民高兴地说道。
“这几年西坑村的环境改善很大，我们的生活品质提高不少。村容村貌好了，有可供休闲娱乐的西坑公园，还有整洁畅通的水泥路，走在村里，感觉特别舒服!”在西坑村住了几十年的老党员、老村民范桂财说。“乡村振兴事关全村村民，我相信在大家的努力下，西坑村一定会变得更好！”
“西坑村实施提标升级工程以来，没有村民阻拦，全程无障碍施工”许凤春介绍。乘着西坑村建设乡村振兴示范村的东风，联合党委积极参与人居环境整治、乡风文化建设等方面工作。在党建引领形成的强大推力下，西坑村乡村振兴建设跑出了“加速度”。
据了解，今年5月中旬，西坑村道路“黑化”提标升级工程启动，铺设沥青路面，完善道路井盖，改善村民出行条件。第一期村道提标升级路面黑化1.4公里已完成。
“我们采用双环驱动，联合党委是‘智环’，‘村委-党员-群众’则是‘力环’”西坑村党总支部书记范伟军说，当地不断聚力写好“党建+”文章，多措并举助推乡村振兴高质量发展。
据了解，今年4月，西坑村党总支部、西坑村出租屋管理党支部及非公企业党支部结对在一起，组建联合党委，形成街道、村、企三方工作合力，构建结对帮带，村企联合发展的党建共建新格局。目前，联合党委包含村党总支部1个、村党支部3个、非公企业党支部16个以及出租屋管理党支部1个，共有180名党员。
“联合党委能第一时间发现问题，解决问题。”惠环街道党工委副书记陈冠军说，联合党委及时收集企业及村民反馈问题及建议，目前，共收集“按需新增公共停车场”“企业自建篮球场、羽毛球场等户外运动场地可协助举办村内文体比赛”等问题及建议16条，办理村庄残墙断瓦清理、村道硬底化、高温送清凉等民生实事10件，进一步提升村民的幸福感和获得感。
目前，西坑村建成村级公园3座，村级篮球场2个，公共停车位150多个，绿化铺设面积7000平方米，文化长廊建设120米，外墙及围墙改造3000余平方米。
此外，联合党委还通过组建党员突击队，开展人居环境整治、乡风文化建设活动等方式，努力将西坑村打造成为乡村振兴样本。
提升响应速度
办理民生实事
“党建引领聚合力爱心助学促振兴”——一块沉甸甸的牌匾，送到了量子光电（惠州）有限公司党支部书记龚小勇手中。近日，惠环街道西坑村乡村振兴联合党委（下称“联合党委”）在西坑小学举办“‘益’起筑梦爱心助学”捐赠活动，向西坑小学捐赠了500份图书和一批文体用品。
“在此基础上，西坑村还建立了联合党委联席会制度，以充分发挥联合党委的作用。”陈冠军介绍，在惠环街道党工委的牵头下，该街道乡村振兴办参与指导，联合党委成员单位定期组织协商研讨重大事项，了解村民、企业职工等对乡村振兴、企业党建、村企合作等方面的意见建议。
为了更好地解决村民的“急难愁盼”问题，西坑村联合党委制定了资源清单、需求清单及项目清单等“三张清单”，进一步畅通民意渠道。
当了解到西坑小学有增补图书需求时，联合党委立即向成员单位发出倡议，量子光电（惠州）有限公司党支部、惠州宏利铸造有限公司党支部、惠州奥罗拉科技有限公司党支部和惠州市勤仕达科技有限公司党支部率先响应，主动捐赠500份图书和一批文体用品，用行动弘扬传统美德，彰显企业的爱心、责任与担当。
如何充分发挥联合党委的引领作用？在惠环街道党工委副书记陈冠军看来，要坚持组织引领，发动党员参与社会治理、疫情防控等重点工作；做好协商共建，搭建党建共建平台，定期协商研讨基层党建、村企共建等重大事项；加强宣传总结，推广经验激发基层治理活力。
“接下来，联合党委将通过‘以产业促发展、以就业促增收、以消费促融合、以规划促宜居、以文化促新风、以公益促和谐’等形式开展帮扶，以组织振兴引领产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，在党建资源效益最大化中解决群众需求和难题，巩固共治共建共享的党建工作新格局，助推将西坑村示范点打造成为乡村振兴的标杆性项目作出更大的贡献。”惠环街道党工委书记杨鸿辉说。
营造宜居环境
服务产业工人
西坑村有工厂企业100余家，其中规上企业38家，产业工人上万人。“西坑村乡村振兴以产业振兴为主，主要服务产业工人。”许凤春表示，如何营造安全宜居环境，助企业拴心留人，是西坑村乡村振兴的重要一环。
大量产业工人租住在村内，如何管理好出租屋是西坑村乃至惠环街道基层治理的关键。陈冠军介绍，惠环街道率先在西坑村试点成立出租屋管理党支部，凝聚网格党员、房东党员、租客党员参与社会治理。结合惠环街道各村出租屋较多的实际，拟定《惠环街道加强出租屋党建工作管理办法》，通过党员房东亮身份、党员房东“1+N”联系普通出租户、划定“党员责任区”等措施，发挥党员房东作用。
今年以来，西坑村充分发挥出租屋管理党支部作用，不断提升出租屋管理网格化、服务精细化、安全信息化水平，深化出租屋安全隐患整治，优化宜居生活环境，有效提升来惠人员安全感和满意度，解决企业员工生活居住的后顾之忧。
据介绍，西坑村加快推进社会治安视频监控系统建设，目前，以下塘村民小组为示范点，在主要路段、重要路口、显要位置等安装了视频监控29个、人像识别系统6套，以点带面，致力实现治安防控“全覆盖、无死角”。
与此同时，在出租屋推广安装智能管理门禁，全面采集房屋、人员等信息。西坑村出租屋网格管理党支部将流动人口信息采集嵌入到出租房屋的日常管理，推动人员信息采集“实名、实情、实数”
“为推动生态资源价值转换，西坑村引进了乡村文旅项目，将填补惠环街道无文旅项目的空白”许凤春介绍，该项目占地150亩，将吸纳社会资本4000万元，目前正稳步推进，拟以花海为主题，集休闲、娱乐、农业科普、观光、美术摄影等功能为一体，打造为休闲农业和乡村文旅精品工程。“届时，将免费对外开放，是西坑村民、企业员工、产业工人的休闲好去处。”
“西坑村集体收入现在每年有700多万元，乡村文旅项目建成后可给村集体每年更多收入，也能带来更多人气。”西坑村党总支部书记范伟军说，“打造仲恺高新区‘乡村振兴示范村’，我们有基础、有实力、有信心。”
【记者】杨雪
【来源】南方农村报