2021年2月16日出版的《求是》杂志(2021年第4期)发表“中共国家乡村振兴局党组”的署名文章《人类减贫史上的伟大奇迹》,表明“国家乡村振兴局”已经成立。



2月17日,中央党校(国家行政学院)教授竹立家接受红星新闻记者采访时表示, 在2020年全面建成小康社会取得历史性成就,全面消除绝对贫困,决战脱贫攻坚取得了决定性胜利后,国家乡村振兴局应运而生。

2月18日,红星新闻记者致电国务院扶贫办值班电话,一工作人员接听时使用了“国家乡村振兴局”的称谓。该工作人员表示,目前内部沟通上确实会有名称上的变化,但对外牌子和官网的名称没有更换。之后情况以官方正式公布为准。


01

乡村振兴局,或承担建设美好乡村职能


竹立家介绍,从大背景看,无论是十九大报告提出的实施乡村振兴战略;还是十九届五中全会提出优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村振兴战略已经上升为国家意志,需要具体单位负责落实执行。因此,国家乡村振兴局的成立,正符合当前时代要求。

红星新闻记者查询发现,目前尚未上线国家乡村振兴局官网,而国务院扶贫办官网目前可以正常访问。


竹立家认为,国务院扶贫办有可能完成历史使命,其主要职能可转向乡村振兴。同时,国家乡村振兴局的成立,不会是国务院扶贫办的简单更名,新机构职能将大为拓展。下一步,国家乡村振兴局或将担负建设美好乡村的行政职能。

竹立家表示,国家乡村振兴局有可能统筹多项职能,如拟定涉及乡村振兴的发展规划、制定财政资金分配计划、协调解决乡村振兴工作中的重要问题等等。但具体国家乡村振兴局由哪些单位构成,具体职能有哪些,还需等待权威消息。
02

有地方已透露要成立乡村振兴局


红星新闻记者检索发现,在2020年12月29日至30日召开的全国扶贫开发工作会议上,便对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了安排部署。

会议强调,2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。

在有效衔接好脱贫攻坚与乡村振兴方面,会议指出,抓好政策衔接,落实好中央政策文件,立足实际对本地区相关政策进行优化完善。抓好规划衔接,组织编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,深化细化具体措施。

同时,抓好产业帮扶衔接,支持脱贫地区产业发展壮大,产业扶贫政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变。抓好就业帮扶衔接,继续做好东西部劳务协作工作,积极拓宽就地就近就业渠道,促进脱贫人口稳定就业。抓好基础设施建设衔接,按照实施乡村建设行动统一部署,持续改善乡村道路、水利、电力、通讯等生产生活条件和村容村貌。抓好公共服务提升衔接,持续改善乡村义务教育办学条件和医疗卫生基础条件。抓好重点县衔接,国家层面在西部地区原深度贫困县中确定一批国家乡村振兴重点县予以重点帮扶,各地确定本省的重点县,统筹资源力量进行重点帮扶。抓好考核衔接,把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。

在地方上,也已有乡村振兴局成立的信息透露出来。

据大河网消息,2021年1月15日,河南焦作市委举行新闻发布会,通报了第十一届焦作市委第十三次全体会议暨市委经济工作会议相关情况。焦作市农业农村局(市扶贫办)党组书记王国建就焦作市“十三五”“十四五”时期三农和乡村振兴相关工作进行了发布。

王国建透露,焦作市将根据上级相关工作安排,推动焦作市扶贫办的整建制改革,组建焦作市乡村振兴局。
03

90万社会组织在乡村振兴中大有可为


据公益时报报道,《人类减贫史上的伟大奇迹》指出,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,为实现第一个百年奋斗目标打下了坚实基础。

文章同时强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后,“三农”工作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。


“三农”工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移后,作为脱贫攻坚重要力量的社会组织将何去何从?


《人类减贫史上的伟大奇迹》一文在精准扶贫“攻克千年难题”的中国经验部分中“第七点”写道,广泛动员社会力量,形成脱贫攻坚合力。发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,东部省市与中西部省份开展扶贫协作和对口支援,中央单位开展定点扶贫,军队与贫困村结对帮扶,工会、共青团、妇联、残联等持续加大帮扶力度。开展民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动,建设社会扶贫网,动员社会组织、公民个人积极参与。



中国社会组织政务服务平台的数据显示,截至目前,各级民政部门共登记社会组织超过90万个。社会组织在脱贫攻坚中的作用受到国家乡村振兴局署名文章的肯定,预示着从脱贫攻坚到乡村振兴,社会组织将大有可为。

参与脱贫攻坚,既是社会组织的重要责任,又是社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要体现,更是社会组织发展壮大的重要舞台和现实途径。

社会组织已经被纳入“国家乡村振兴局”的视野,在接下来的乡村振兴工作中将发挥重要作用。

来源:成都商报 红星新闻等