2月13日，省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在广州召开。会议指出，抓好县域城镇化，全面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能，建强中心镇专业镇特色镇，建设美丽圩镇。
韶关是省美丽圩镇建设专项改革试点，近年来通过开展“139+”美丽圩镇建设行动，实现城乡风貌“蝶变”，为实施“百县千镇万村高质量发展工程”打下坚实基础。
实施“139+”
全市80%乡镇达到“示范圩镇”
韶关市委、市政府高度重视试点工作，在省住建厅的精心指导下，深入贯彻落实中央、省关于实施乡村振兴战略、加快新型城镇化建设的决策部署，围绕“争当北部生态发展区高质量发展排头兵”目标定位，按照“把乡镇建设成为服务农民的区域中心”的总要求，在全市开展“139+”美丽圩镇建设，即“1个规划”统筹谋划镇街提升建设;“3项整治”规范镇街居民日常生产生活行为，全面整治镇街“脏、乱、差、臭”现象;“9项基础工程”强化基础设施和公共服务配套设施，提升镇街特色风貌和形象品位。
全面整治提升人居环境，着力补齐圩镇基础设施和公共服务短板，大力发展强镇兴村产业，完善基层治理体系，城镇形象面貌焕然一新，镇域内生动力明显增强，有效推动了乡村振兴和新型城镇化互促共进、城乡协调一体化发展。
2022年，韶关按照省委、省政府工作部署，落实《广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案》要求，印发《韶关市2022年第三批乡镇（街道）提升“139”行动工作方案》，持续督导推进美丽圩镇建设工作，并先后在曲江区、南雄市、乳源县、仁化县、翁源县和始兴县开展“139+”美丽圩镇建设行动工作督导。
2022年底，韶关市95个乡镇均已到达“宜居圩镇”标准，其中，76个圩镇达到“示范圩镇”标准，占比超80%。
江头镇湖心岛公园。
坚持“五个推动”
有序推进专项改革试点
据韶关市住房和城乡建设管理局村镇建设科科长崔洁亮介绍，韶关从五个方面有力推动美丽圩镇建设专项改革试点工作，确保建设取得实效。
坚持组织推动。市委、市政府把“139+”美丽圩镇建设工作作为实施乡村振兴战略、全面深化改革和驻镇帮镇扶村工作的重要工作内容，围绕美丽圩镇建设，成立韶关市乡镇（镇街）提升五年行动计划工作领导小组。
强化责任推动。建立健全“市统筹、县主体、镇实施、部门参与”的责任落实机制，并明确乡镇（镇街）政府是整治提升的实施主体，将美丽圩镇建设列入年度重点工作，党政“一把手”亲自抓。
完善政策推动。构建形成“1+N”美丽圩镇建设政策体系，全面推进公共服务、文化建设、道路交通、产业服务、生态景观和村容村貌等多个领域整体升级，同时出台《关于推动县域镇域经济高质量发展的实施意见》，把县城和中心镇打造成县域高质量发展增长极，努力实现“县城+乡镇”同步发展。
科学分类推动。按照“试点镇-优秀试点经验推广-全覆盖”三步走的步骤，先从中心镇和一般镇中选定第一批试点提升，再以优秀试点镇为示范引领镇街全面提升，到2022年底全面完成全市95个乡镇美丽圩镇建设攻坚行动工作。
深化改革推动。大力开展“全面深化改革年”“改革攻坚规范治理年”，出台促进农业转移人口市民化、农村“三权”依法自愿有偿退出和落户“零门槛”等政策，激发农业转移人口进城落户积极性。推动“房地一体”农村不动产登记发证，探索宅基地使用权流转制度。加快推动镇村资源资产价值化，开展美丽乡村建设市场化改革。加快落实武江区、翁源县翁城镇、乐昌市坪石镇城乡融合发展省级试点工作。
新丰县回龙镇污水处理厂提升对比图。
翁源县翁城镇镇街文化公园工程提升对比图。
全国首批乡村旅游重点镇、广东十大最美农村路、“兰乡古韵”廊线、“五彩瑶乡”“丹霞彩虹”等示范片……韶关在美丽圩镇建设过程中，十分注重乡土化、特色化、品质化，因地制宜开发建设圩镇，绘就出颇具特色的乡村风貌。“在开展相关工作时，我们注重改善乡镇生产生活条件、培育乡镇特色产业、提升乡镇基本公共服务水平。”崔洁亮说。
此外，韶关市住建局牵头积极在资金、机制、人才、舆论宣传等多个方面为美丽圩镇建设提供坚实保障。目前，“139+”美丽圩镇建设整治提升项目总投资约17亿元，其中市级财政下达奖补资金1.938亿元。
建立健全1个月1个试点镇现场交流制度及各县（市、区）党政“一把手”一月一次现场协调推进、分管领导半月一次、住建部门主要负责同志一周一次、分管同志两天一次的“四个一”现场督导制度。
同时，通过积极开展“韶关工匠”“韶州客家菜”“韶关保姆”和“丹霞月嫂”等高素质农民培训工程，深入实施“丹霞英才”计划，加强基层卫生人才队伍建设等举措，为城乡协调发展提供人才保障。全面归纳总结韶关美丽圩镇建设工作经验，并利用各类媒体广泛宣传。
【记者】任峻男
【通讯员】崔洁亮
【来源】南方农村报