2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（下称“2023年中央一号文件”）正式发布。这是21世纪第20个指导我国“三农”工作的中央一号文件，也是党的二十大后发布的首个中央一号文件。2023年中央一号文件因此被赋予更多期待。
2023年中央一号文件共分为九个部分，包括抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。
为进一步增加金融对乡村振兴的支持力度，2023年中央一号文件提出了更具体的扶持举措。这对加快建设农业强国，深刻认识新时代农业发展定位、完善农业政策体系、推动农业现代化建设产生重大影响。
2023年中央一号文件指出，用好再贷款再贴现，差别化存款准备金、差异化金融监管和考核评估等政策，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求。
在广东，金融支持乡村振兴的力度连年加大。2022年，广东涉农贷款余额达2.1万亿元，同比增长16.9%；比年初增加3084亿元、同比多增1137亿元。其中，农业贷款增长10.0%，农村贷款增长15.4%，农户贷款增长18.5%，广东乡村振兴的金融要素保障增强。
据人民银行广州分行介绍，2022年该行用好用足再贷款、再贴现等货币政策工具，发放支农支小再贷款和再贴现2016亿元，全面推进信用村“整村授信”，已评定信用村1.6万个、占全省行政村超七成，组织银行机构对9846个信用村“整村授信”，金额1572亿元，惠及涉农主体19.5万个。
推动惠农保险创新，同样是2023年中央一号文件的一项重点。2023年中央一号文件指出，要发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。这是自2016年以来，中央一号文件连续第8年提及“保险+期货”模式。“保险+期货”产品通过期货杠杆，帮助农户规避价格风险，现已成为广东农业保险支农惠农的重要手段之一。
鼓励发展渔业保险，也被写入了2023年中央一号文件。业内人士表示，这与广东要大力发展海洋牧场和深远海养殖，打造一批海洋经济强县不谋而合。
此外，2023年中央一号文件还提出，支持以市场化方式设立乡村振兴基金。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用。加强农业信用信息共享。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。
【记者】梁煜
【来源】南方农村报