为贯彻落实国家乡村振兴战略，省农信联社找准金融服务乡村振兴和实体经济发展的着力点，充分发挥全省农商行作为广东省金融毛细血管的功能，创造性提出了“你帮我·我帮你，共促乡村振兴”的党领导数字化时代勤劳金融发展新路子，以先试点后推广的方式着力打造“广东农村金融（普惠）户户通”工程。
户户通工程坚持以党建为抓手，积极构建“村村通政务+户户通金融”乡村服务格局，与地方政府联手开创政银合作新模式，推动实现党组织共建、“粤智助”投放、金融特派员派驻、三资平台对接、整村授信等五项进村行动全覆盖，打造横向全覆盖、纵向贯穿省市县镇村五级的乡村振兴立体服务模式。同时以户户通工程为抓手推进辖内农商行普惠金融转型发展，精准对接“三农”金融服务需求，全方位提供金融信贷支持，全面提升广东农信服务乡村振兴的能力和水平。截止2022年11月末，试点农商行已由刚开始的10家扩展至30家，各项工作取得阶段性成效。
破解“贷款难、难贷款”难题初见成效
统筹推动，基本实现五项进村行动全覆盖。全省农商行共与1537个镇街党（工）委、1.82万个村居党支部结对共建；出资1.8亿元联合省政数局投放“粤智助”政府服务自助机2.02万台，提供285项常用民生服务、17项金融服务，一年多来已为1562万群众提供4300万次服务；通过“内派+外聘”方式派驻2.12万名乡村金融特派员进入2.11万个行政村居，协同全省农商行1万多名客户经理为广大群众办实事、解难题；“三资”平台对接签约覆盖率96%，助力农村“三资”规范化管理；对1.36万个行政村开展“整村授信”，覆盖率69%，完成信用村建设6450条，金融服务和乡村治理协同推进。
勤劳金融，破解“贷款难、难贷款”难题初见成效。通过政银、银村、银企合作和网格大走访，使信用建档覆盖率由原来整体10%不到提升至覆盖100%家庭户、49%个体工商户及小微企业；通过匹配策略模型、大数据精准画像分析、熟人信用评价等方式实行差异化授信，使授信户数达869万户，覆盖面42%，授信户数是户户通工程实施前的6.5倍，其中龙门、新兴等18家农商行授信覆盖率超过80%，基本实现了“全民授信、全域授信”；辖内40家农商行通过上线“三易”无纸化作业系统，线下办贷时间由3-7天缩短至最快30分钟完成，客户获得极致体验。今年以来全辖净增贷款户26万户，增幅达22%，其中江门、龙门、新兴、五华等15家农商行增幅超过30%。随着户户通信贷扩面工作加快推进，预计后续将进入高速增长期。
普惠转型，坚守支农支小服务定位促经济发展。全省农商行支持渔业贷2.5万户，金额156亿元；菜篮子、米袋子、果盘子、茶罐子、水缸子客户5.2万户，金额600亿元；“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程1.5万户，金额225亿元；生猪贷1.2万户，金额150亿元；全省农商行普惠型贷款利率水平比年初下降0.38个百分点，部分贷款产品利率低至3.5%以下；试点农商行1000万元以下普惠贷款占比持续增长，户均贷款余额下降至26万元，支农支小服务不断走深走实。
形成可复制推广的支农支小农信经验
（一）系统谋划，政银联合推动。广东农信坚守支农支小服务定位，紧紧依靠地方政府积极融入乡村振兴发展战略。一方面，以获取政府发文支持、签订战略合作协议等方式推动落实户户通工程，政府部门不缺位不越位，持续统筹优化农村信用环境，帮助银行解决信息不对称问题；另一方面，联合地方政府制定地方产业发展规划，支持和培育龙头企业，通过龙头企业深度介入乡村振兴产业发展，带动广大群众创业致富。作为全省农村金融主力军，广东农信以全省银行业15%的信贷占比，提供了全省34%的涉农贷款、50%的普惠型涉农贷款和60%的农户贷款，用实际行动践行了支农支小的责任担当。
（二）党建引领，创新社会管理。以党建共建为契机，加强银村合作开展“信用为本”的整村授信、信用村建设，将党员给予加分、有不良嗜好给予否决等社会管理指标纳入信用评价和银行授信模型，推动基层金融服务与基层党组织双基联动，在帮助村民便捷获得贷款的同时有效改善农村信用环境，破解乡村治理难题。如肇庆农商行政银合作推进户户通过程中，与鼎湖区委组织部、政法委、区人社局、农业农村局、政数局共建“数字门牌”项目试点获得上级部门充分肯定，智慧“小门牌”推动基层组织建设、社会管理和金融服务创新正逐步发挥作用。
（三）推动内部普惠转型机制建设，夯实金融助力乡村振兴服务基础。辖内农商行以户户通工程为契机，纷纷建立与普惠业务发展相适应的组织架构和勤劳金融队伍“1+N”服务机制，履行“地方金融长子”职责，持续深耕普惠金融市场，推动支农支小服务不断走深走实，高效扶持“一镇一业、一村一品”等地方特色产业发展。如徐闻农商行实行单设部门、单列计划、单独管理、单项考核，搭建“敢贷愿贷”的体制机制，培养“能贷会贷”的专业化金融队伍，用高质高效的金融服务持续优化普惠金融供给。
【来源】广东农信