2022年是实施“十四五”规划承上启下之年,也是乡村振兴全面展开的关键之年。这一年,世纪疫情叠加地缘冲突,经济全球化遭遇逆流,国际格局面临深刻变化。这一年,广东“三农”工作逆势而上、难中有为、稳中有进:从牢牢守住“两条底线”,到实施“百县千镇万村高质量发展工程”;从大力推进乡村振兴示范带创建,到高水平打造现代农业产业集群;从种业革命喜迎重大突破,到预制菜产业领跑全国……广东在全面推进乡村振兴的新征程上勇毅前行、步履铿锵。岁末年初之际,南方农村报联合广东乡村振兴服务中心,盘点“2022年度广东乡村振兴十件大事”,细数这一年广东乡村振兴的“高光”时刻。
今年是落实粮食安全党政同责“首考”之年,作为全国第一经济大省和最大粮食主销区的广东,把粮食生产列入乡村振兴实绩考核硬任务,全面压实粮食生产政治责任,深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,大力推进高标准农田建设、撂荒地复耕复种和垦造水田,成功应对强降雨、台风、特大洪水等多重挑战,确保全年粮食生产保持稳中有进。统计数据显示,2022年,广东全年粮食产量1291.5万吨,为近十年来最高水平,在实现“四连增”的同时,粮食产量、面积、单产增幅均高于全国平均水平。
2022年,广东继续健全防止返贫动态监测机制,全面落实农村低收入人口常态化帮扶机制,完善脱贫村“回头看”工作机制,持续推动脱贫村产业发展,农村脱贫人口收入连年增长,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。全省乡村振兴驻镇帮镇扶村组织体系、制度体系和工作机制的“四梁八柱”已全面建立,成为我省推进乡村振兴的重要抓手和主要平台。扎实做好新阶段东西部协作,突出帮扶发展主线,复制广东现代农业产业园创建经验,打造粤桂、粤黔共建“一县一园”现代农业产业园体系。
县域发展一头连着城市、一头连着乡村,是城乡区域协调发展的主要战场之一。12月8日,中国共产党广东省第十三届委员会第二次全体会议强调突出县域振兴,要高水平谋划推进城乡区域协调发展,实施“百县千镇万村高质量发展工程”。这是广东进一步探索以县城为重要载体的城镇化建设的机制与路径的重大创新,是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措,是整体提升工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要,对推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列,创造新的辉煌具有重要意义。
《广东省乡村振兴促进条例》自2022年9月1日起施行。该条例把行之有效的乡村振兴政策法定化,根据探索积累的经验对乡村振兴促进法的有关规定予以细化落实,突出广东特色,充分发挥立法在我省乡村振兴工作中的推动作用,为广东乡村振兴迈进全国第一方阵提供有力法治保障。
2022年4月,省委、省政府适应全面推进乡村振兴新阶段发展要求,部署广东乡村振兴示范带建设工作,探索促进城乡融合发展、实现共同富裕的有效路径;6月,《关于开展2022年度“广东省十大乡村振兴示范带”评选工作的通知》下发,全省拟评选13条“广东省十大乡村振兴示范带”,由省财政安排10亿元用于奖励。从“示范村”到“示范带”,广东全面实施乡村振兴战略有了全新“舞台”,逐步走出一条符合广东实际、具有岭南特色的全面推进乡村振兴路子。
2022年6月,广东省农业农村厅发布新一轮53个省级现代农业产业园建设名单,重点打造跨县集群产业园、预制菜产业园和扩容提质类产业园。至此,广东共创建288个省级现代农业产业园,实现主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖,数量排在全国各省区首位。现代农业产业园正成为广东乡村振兴和县域经济发展的重要“引擎”。
2022年7月,由广东企业牵头自主培育完成的“海茂1号”和“海兴农3号”两个南美白对虾品种培育取得了重大突破,打破国外长期垄断,成功跻身世界第一方阵。经过多年的育种之路,广东在种源依赖进口的白羽肉鸡、南美白对虾等种源关键技术攻关方面,均有突破性进展。目前,广东通过国家审定的畜牧水产新品种(配套系)合计73个,在全国占比16%。南美白对虾、罗非鱼等17个品种,为国内同类品种首个自主育成突破性品种,7个南美白对虾新品种在全国占比近六成。以广东为突出代表的中国南美白对虾种业加速崛起,越来越多的国产优质水产品“蹦”上百姓的餐桌。
2022年3月,广东省政府发布《关于加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》,成为国内首个省级预制菜产业政策。4月,广东围绕“预制菜十条”,又推出首个“预制菜大卖场”。5月,11个预制菜产业园首次被纳入省级现代农业产业园扶持建设范畴……多项政策加持,为广东加快建设在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地打下坚实基础。
2022年,广东省以生产托管为主的农业社会化服务项目呈现良好发展势头,岭南乡村处处掀起了生产托管的热潮。在广东,参与农业生产托管的项目县(市、区)已从2020年的10个增加到2022年的60个,财政补贴范围从2020年的50万亩扩展到2022年的160万亩,带动完成服务面积由2020年的700万亩增加到2022年的1000万亩。广东依托农业生产托管服务,真正实现替农民“下地干活”的目的,使农民做“甩手掌柜”成为可能。
2022年9月,广东省政府办公厅印发《省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区工作方案》,明确从2022年至2030年,采取组团式、多对一方式推进对口支援重点老区苏区工作。广东以顶层设计打破行政壁垒,省级力量投身原中央苏区13个县(市、区)、海陆丰革命老区11个县(市、区)建设当中,凝聚合力精准帮扶老区苏区。山乡巨变见证初心使命,广东不忘红色记忆,倾力支持老区苏区建设,让老区不老,让发展如歌。
【策划】严亮 洪继宇 王伟正
【统筹】苏晓璇
【记者】赵继林 段凤桂 肖婉琦
【来源】南方农村报 广东乡村振兴服务中心