全省肉牛出栏345.24万头！金显栋：云南肉牛产业的6大优势与5大问题|牛羊大讲堂

2023-04-12 17:58:06 3006 阅读

“上世纪80年代以来，在6大产业优势支撑下，云南实现肉牛产业迅速发展，但整体而言，南方牛羊产业仍处于探索阶段。”4月9日，由南方农村报社主办、牛羊宝典和南方牛羊产业体系联盟承办的第五届南方牛羊产业发展高峰论坛在云南昆明隆重召开。会上，云南省畜牧兽医科学院院长金显栋分析了云南省肉牛产业发展的现状、问题及对策。

云南省畜牧兽医科学院院长金显栋

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云南拥有1.86亿亩天然草地

2021年出栏肉牛345.24万头

金显栋介绍，云南肉牛产业基础优势可以分为6个方面。

其一，饲草料资源丰富。云南是草地资源大省，可利用的天然草地达1.86亿亩，其中万亩以上连片草场有1177块。同时，人工种草面积广，4000余万亩的冬闲农田地、林果空闲地、生态用地可用于种植高产牧草。此外，云南的农副产物品类多、数量大，3300余万吨农作物秸秆、糟渣、饼粕、薯类等饲料资源可作为牛羊补充饲料。

其二，存出栏总量大。2021年，云南省肉牛存栏871.03万头，出栏345.24万头，牛肉产量42.01万吨，同比上年分别增长1.43%、2.78%和2.61%；分别比2016年增长10.3%、14.9%和19.2%。

其三，品种优势显著。经国家畜禽遗传资源委员会鉴定，云南肉牛地方品种有13个，审定培育品种有1个，国外引进品种有4个。云南肉牛保种育种场数量全国第一，拥有国家级保种场3个、国家级核心育种场5个。

其四，政策和项目给力。《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》（牛九条）明确了肉牛产业发展财政奖补，支持发展肉牛生产、优质育龄母牛扩群增量、加大全株青贮玉米推广应用。同时，还有肉牛产业“一县一业”项目、肉牛产业集群项目、肉牛产业园项目、基础母牛扩群增量项目及各州市、县支持肉牛产业的政策和项目等利好。

其五，涌现多个投资主体，如主板企业——鹏都农牧股份有限公司，新三板企业——云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司、云南三江并流农业科技股份有限公司，实力企业——云南马龙双友、腾冲恒益东山等。同时，政府主导的投资平台也加速进入，腾冲市人民政府出台《关于“1+3+6”模式发展肉牛产业巩固提升脱贫成效有效衔接乡村振兴的实施意见》，在全市推动建成181个“1+3+6”规模化养殖场、3个万头能繁母牛养殖场，成立肉牛产业研究院和肉牛产业发展中心。

其六，科技支撑源头强。拥有云南省草地动物科学院、云南省畜牧兽医科学院、云南农业大学、云南农业职业技术学院、云南省种畜繁育推广中心、云南省种羊繁育推广中心等多家高校、科研单位，科研力量雄厚。

现场盛况

规模屠宰厂牛羊屠宰量仅占产能10%

肉牛良种覆盖率仅为35%

六大基础优势支撑云南肉牛产业迅速突围，使云南成为南方牛羊产业发展的标杆。然而，云南牛羊产业发展也存在制约因素。金显栋表示，云南肉牛产业发展尚存5大问题，亟待解决。

首先，规模屠宰厂产能过剩，牛肉加工低质化的问题凸显。目前，云南省建成并具备屠宰许可的牛羊集中屠宰企业共54个，设计产能超过180万头（只）。然而，数据显示，2022年规模屠宰厂肉牛屠宰数量为18.4万头，羊屠宰数量为2万只，仅占产能的10%左右。“一根绳，一把刀”的屠宰方式仍占主导，肉品安全性堪忧，产业链终端的低质低效阻碍了牛羊高原特色产业的市场发展。对此，金显栋认为，应当加大《云南省牛羊集中屠宰管理办法（试行）》执行、监督力度，同步实施奖补政策，切实加强牛羊集中屠宰管理；开展肉牛规模育肥、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平；健全畜禽产品冷链加工配送体系，鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备；推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络。

其次，云南省肉牛良种覆盖率仅为35%，胴体重比全国平均水平低近20%，出栏率比全国平均低8.6%。“究其原因，主要是云南省的品种及配套技术都掌握在科研事业单位手中，受体制限制，优势未得到充分发挥。”金显栋谈到，未来应该深化科研事业单位体制机制改革，落实落地职务科技成果转化细则，实现技术支撑和科研基地品种推广市场化；自上而下聚集、配置全省优秀的科研人才、潜在的管理团队、优良的自主培育（引进）品种以及配套关键技术、稳固的良繁基地、历史沉淀的口碑或品牌等优势，组成庞大的资产规模，成立新的种业经营主体——组建云南省牛羊种业集团。

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同时，产业补贴方式单一，存在重复补贴且不利于产业技术和管理水平的提高等问题。下一步需继续扩群增量，但重点关注“小群体，大规模”的发展模式，加大补贴适度规模及小规模的母牛场（户），补贴方式以冻精改良、精料、疫苗、兽药等为主，以实物补助带动养殖技术的进一步提高；产业发展采取后端推前端的模式，鼓励规模化育肥和集中屠宰，奖补向育肥端和屠宰加工端覆盖甚至倾斜。

此外，基层技术工作者短缺。金显栋建议，应推动实施技术服务适当市场化或对服务人员给予放宽职称评定等利益驱动政策，以加强乡镇畜牧兽医站的自主建设和发挥基层技术工作者的工作积极性。

再者，用地需求待解决。为保护生态环境，20世纪90年代以来牛羊的放牧养殖空间不断缩小，“牛羊下山”的设施化规模化现代集中舍饲养殖技术的推广可弥补，但面临用地政策缺乏的问题。“针对适度规模养殖场（户）用地难的问题，应统筹规划做好规模养殖场（户）的用地支持政策，从土地规模角度和养殖规模角度给与重点倾斜支持。”