2020年,我国返乡入乡创业就业工作取得重要成效。返乡入乡创业创新人员累计突破1000万人,1900多万返乡留乡人员实现就地就近就业,为经济社会大局稳定做出积极贡献。

  在这样的时代背景下,辽宁省始终坚持农业农村优先和就业优先方针,强化创新驱动,优化创业环境,加快构筑创新创业发展高地,农村双创已经成为促进辽宁省农业经济发展的新引擎。



辽宁农村双创数据榜

截至目前,辽宁省创建全国创业创新园区22个、孵化实训基地5个、农村创业创新示范县10个,14人入选全国农村创业创新带头人名单
全省农村创业创新人员近20万人,创业创新培训4.2万人次。全省返乡留乡农民工总数37.9万人,实现就地就近就业35.7万人,就业率达94.2%
  
开展农村双创,辽宁省有何高招?

  

重宣传

政策送入千万家



  为扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,辽宁省自去年成立工作专班,印发《辽宁省扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》,制定《促进扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模十条措施》,持续推动农村创业创新蓬勃发展。
  今年春节前后,辽宁省各地积极开展“返乡入乡创业创新政策宣传周”活动,利用网络、电话等方式,帮助返乡农民工了解最新政策,为企业发布招聘信息,让返乡农民工足不出户找工作、学知识、做培训。


  2月初,大连市通过线上线下相结合的方式,充分运用互联网、广播、电视等资源加大宣传力度,向返乡农民工宣传财政补贴、税收优惠、融资信贷、费用减免、培训服务等各类返乡入乡创业创新政策。低风险地区的“三农”干部、村“两委”班子成员和农村创业创新带头人,进村入户帮扶,志愿宣讲农村创业创新政策,为返乡农民工等人员送政策、送信息、送服务。


3月中旬,锦州市和营口市鲅鱼圈区也启动了返乡入乡创业创新宣传周活动。通过政策汇编手册、政策宣传海报、信息公众号等形式,宣讲返乡入乡创业创新政策,为返乡入乡创业创新人员提供更为精准、更加全面的政策支持和指导服务,激励各类人才投身乡村产业发展。




搭平台

筑产业根基引凤入巢


  
  优化创业环境,搭建创业平台是《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》强调的重点内容,政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业,才能推进农村创新创业更好发展。
  位于辽宁省西部的朝阳市,以鼓励支持返乡入乡人员创业就业为突破点,着力破解政策资源要素等堵点。按照“进村入户、把脉服务”要求,派干部一个村一个村、一个屯一个屯压茬落实,上门与农民工沟通交流,累计深入200多个村为有创业意愿的农民工、退役军人和大学生无偿提供创业“一条龙”服务。


  为积极引导返乡入乡人员创业就业,朝阳市搭建农村创业创新实训基地、创业创新孵化平台、人力资源产业园这3大日常性、智能化的服务平台,方便创业就业人员创办企业、自主择业。2020年,三大平台成功孵化企业77家,带动就业1620人,自主创业339人。
  此外,朝阳市也鼓励社会各界为农村双创提供平台,加大高新技术企业扶持力度,组建省级以上研发平台2家,给予更加优惠的政策,带动更多返乡入乡人员就业。2020年,新增科技型中小企业23家,转化科研成果20项,高新技术产品产值突破10亿元。



育主体

领头雁带村腾飞


  
  乡村振兴,关键在人。今年印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出,要通过组建壮大农村创业创新导师和乡村企业家队伍,培育农村创业创新带头人,改善农村创业创新生态。
  为保持乡村振兴的源头活水,辽宁省农业农村厅等9部门联合印发《关于推进农村创新创业带头人培育行动的实施意见》,计划通过5年努力,培育2.5万农村创新创业带头人,带动20万返乡入乡人员就业创业。


同时,辽宁省还依托高素质农民培育计划,积极探索创业培训+技能培训,创业培训与区域产业相结合的培训模式,对返乡留乡的农民工开展特色种养、农产品加工、电子商务等技术技能培训,提升农民工转岗就业能力。



  从朝阳市十家子村走出来的大学生王颖,2015年在十家子村党支部的积极号召下,决定返乡创业。乘着电商发展的东风,王颖注册“村姑进城”品牌,发展葡萄、小米等种植加工,推动当地特色水果和杂粮产业发展。

在王颖的影响和村党支部支持帮助下,先后有20多名大学生积极返乡,领办合作社,创办经济实体,积极投身创业富民大潮,成为农村创业创新和助推乡村产业发展的领头雁。有了优秀创业带头人的探索与实践,十家子村搭上互联网快车,建立了农产品从生产源头到终端销售的全新产业链模式,领头雁带领乡村实现腾飞。




树典型

营造双创浓厚氛围


  
  立足各地资源禀赋,辽宁省强化政策引导,优化创业环境,引导返乡留乡农民工发展特色产业、创意农业,根据各地实际情况创新工作模式,涌现出一批农村创新创业工作成效显著的典型县,成为全省农村双创工作的标杆与榜样。
  灯塔市紧紧围绕特色产业做文章,打造“品牌农业规模化、经营主体组织化、产业发展市场化”的农村创业创新推动特色产业发展模式。现已建成农村双创现代农业园区2个,农村孵化实训基地3个,培育特色种养、农机服务、农村电商、休闲农业、农产品加工等农村双创者4000余人。


  老边区是营口市的近郊区,由于人口外流、缺乏新技术等问题,农村面貌始终没有较大改善。2019年8月,老边老城区空闲下来的30多座原政府办公楼宇,集合各种资源优势,用不到一年的时间,打造成“一城两地五关联二十八平台”的全省首批网红经济示范基地,落户网红企业200多家,网红15万人。利用网红带货等形式,为企业和农民打开了新的市场营销渠道,也吸引众多中小微企业入驻,提供就业创业机会。


  同样乘着网络电商东风的还有东港市,以草莓、水产品等特色产业为基础,以科研院所、高等院校为技术支撑,以电子商务为“双创平台”,探索基地+培训模式,不断营造良好的双创生态。截至2020年底,东港市开展各类创业培训指导活动20余期,培训各类人员1万多人次。全市草莓网上销售收入占比60%以上,全市电商销售额45.3亿元。

采编 | 林晓岚


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