今年3月,农业农村部、退役军人事务部、全国妇联联合召开全国推动返乡入乡人员创业就业工作视频会。会议强调,要做好返乡入乡农民工、大学生、退役军人和农村妇女等“四支队伍”创业就业重点工作,确保“十四五”返乡入乡创业就业开好局、起好步。为了贯彻落实会议精神,全国多地陆续出台相关政策,举办活动,通过多种形式促进返乡入乡创业就业工作顺利开展。


山西省:“五位一体”助推返乡入乡创业就业


5月8日,山西省农业农村厅发布《关于做好全省返乡入乡人员创业就业工作的通知》,通知提出将从“强产业”、“育主体”、“搭平台”、“落政策”、“建会商”五个方面入手,做好全省返乡入乡人员创业就业工作。



在产业壮大方面,山西省将依托十大产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业产业融合项目的示范引领作用,发挥龙头企业、专业合作社、家庭农场、农业产业化联合体等联农带农、扶创助创作用,推动乡村产业做大做强,提供更多创业机会。同时,因地制宜,发展农产品初加工、休闲旅游和电商,培育产业带头人。


在主体培育方面,山西省将重点培育农村创业创新带头人、农村创业创新导师,形成带头示范作用,并积极开展创业就业技能培训,依托高素质农民培训工程,提升培训的针对性和精准性。


在平台搭建方面,山西省将支持龙头企业等主体构建返乡入乡创业园、打造返乡入乡创业孵化实训基地,并优化服务,加强创新创业的精准服务、精细指导等。


在政策落实方面,山西省将落实一系列优惠政策。落实财政补助政策,对首次创业、正常经营6个月以上的返乡入乡创业人员给予创业补贴,对符合条件的返乡入乡人员创业担保贷款予以贴息等;落实金融信贷政策,开发适应返乡入乡创业创新人员需求的专项信贷产品;落实用地用电政策,保障和规范农村一二三产业融合发展用地,及农业用电用气、阶梯电价优惠等政策,保证政策向返乡入乡创业人才和乡土人才倾斜。


在会商方面山西省将建立会商制度、强化联动推进。抓好各项措施落实的同时,通过树立创业创新典型、讲好励志故事,从而营造激情创业、就业奔富良好氛围等。


安徽省:“出政策+建联盟”双管齐下


3月22日,安徽省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅等15个部门联合发布《关于进一步做好当前农民工就业创业工作的通知》,促进和稳定农民工外出就业,扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模。通知指出,安徽省将从稳定创业就业、扩大就业规模、保障创业就业等方面进行工作部署。



一方面,安徽省将支持实体经济发展,常态化开展“四送一服”“四进一促”专项行动,并加快“两新一重”、灾后恢复重建“四启动一建设”等重大项目建设创,以创造更多就业岗位;同时,积极发展电商、直播、个体经营等新业态,促进多渠道灵活就业。


另一方面,安徽省将对认定的全国农村创新创业园区(基地)、建筑农民工创业孵化园等重要载体给予重点支持,如对获得认定的国家级农民工返乡创业试点(示范县),按照工作绩效,省统筹就业补助资金给予最高200万元就业创业项目资金补助,对新认定的省级农民工返乡创业示范园给予120万元资金补助。


(图片来源:安徽省人力资源和社会保障厅)

同时,安徽省将强化服务畅通农民工就业创业渠道,常态化开展“2+N”招聘活动,发挥安徽公共招聘网、“职等你来”就业登记小程序作用;加大教育培训力度,通过推进农村创新创业孵化实训基地等建设,开展农业职业技能和创业培训等措施,提升农民工就业创业能力。


为充分挖掘农民工就业创业典型案例,安徽省还将开展农民工“优秀创业项目”和“返乡创业之星”评选,分别给予10万元、5万元奖励,营造有利于农民工就业创业的良好氛围。


(图片来源:安徽省发展与改革委员会)

除了出台相关政策,安徽省于4月28日召开了返乡入乡创业企业经验交流会暨安徽省返乡入乡企业联盟成立仪式,成立安徽省返乡入乡企业联盟,充分发挥企业等社会各界力量,共同助推安徽省返乡入乡创业就业工作的开展。


河北省:加速整合建设一批返乡入乡创业园


近日,河北省发展改革委转发国家发展改革委等十四部委《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》(下称“意见”),并以《意见》为指导,要求各地各有关部门盘活存量资源,加速整合建设一批返乡入乡创业园,破解制约返乡入乡创业高质量发展的瓶颈问题。



河北省发展改革委要求,各地以县(市、区)为单位,对现有开发区、产业园区、产业集聚区、创业载体等各类园区整合拓展、优化布局,以“园中园”“飞地经济”、功能拓展等方式打造功能完备、环境优良的返乡入乡创业园,实现资源集约高效利用和共建共享,为返乡入乡创业企业提供相对集中的生产经营和办公研发场地。


河北省将坚持需求导向,注重优化提升,充分改造完善返乡入乡创业园配套基础设施,结合返乡入乡创业实际和产业发展需求,进一步完善园区基础设施的建设和服务水平的提升。


同时,河北省将坚持市场主导,加强多元支持,持续培育壮大返乡入乡创业产业集群,通过承接产业转移,加快结构调整,促进一二三产融合发展等途径,不断培育壮大具有区域特色的返乡入乡创业优势产业集群。



四川省:举办农民工及企业家返乡入乡创业项目推介活动


4月28日,以“雁归天府 共创未来”为主题,四川省2021年首场农民工及企业家返乡入乡创业项目推介活动在福建省福州市举行,此次活动共推介202个从四川省21个市(州)精选出来的引资项目,总引资额756.8亿元。


(图片来源:四川省农民工服务中心)

活动对四川省农民工和企业家返乡下乡创业政策进行了解读,介绍了配套的金融服务措施,分析了特色优势产业的发展前景,鼓励企业家用好自身资源和商会平台,做好资源整合工作,为四川返乡入乡创业项目牵线搭桥,全力支持家乡发展。


据了解,今年5月一8月,四川省人力资源和社会保障厅还将携创业项目陆续走进省政府驻上海、广州、沈阳、北京、重庆办事处辖区,开展四川省农民工及企业家返乡入乡创业项目推介活动。


(图片来源四川省农民工服务中心)

近年来,四川省各地区针对返乡入乡创业就业纷纷发力,乐山市五通桥区深入实施“桥雁归乡”人才回引培养行动,回引优秀返乡创业人才216名,创建农民工创业协会解决就业900余人;眉山市通过做“实”政策、做“软”环境、做“硬”产业,吸纳留乡返乡农民工就业8.5万余人,落实贷款融资3.53亿元,带动和惠及基地农户22万户,优化返乡留乡农民就业创业环境。



来源 | 各地农业农村部门官方网站

整理 | 陈地杰

编辑 | 陈地杰


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