近日，记者从省农业农村厅获悉，为加快构建新型农业经营服务体系，推动农业社会化服务高质量发展，正着手组建广东省农业生产性服务业联盟（下称“联盟”）。日前，联盟筹备座谈会在广州召开。
大国小农是我国的基本国情农情，在很长一个时期内，小农户将是我国农业生产的基本面，实现小农户与现代农业发展有机衔接是我国农业现代化的核心任务。小农户与现代农业如何有机衔接，这是习近平总书记提出的时代命题。“要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”习近平总书记也为这一历史命题指明了方向。方向坚定，指引清晰，广东积极行动。务实进取的广东三农工作者立足省情、尊重现实、开拓创新，采取切实有效的措施，通过组织化联合和专业化服务，积极带动小农户融入现代农业发展的新一轮大潮中，通过实践为时代命题的答案增添新的注释和亮丽色彩。会上，广东省农业农村厅农村合作经济指导处三级调研员丁艳平介绍了广东省农业社会化服务工作的开展情况。近年来，广东高度重视农业社会化服务工作，将农业生产托管服务作为推进农业社会化服务的重要抓手，正着力构建“县级运营中心＋镇级服务中心＋村级托管员”的农业生产托管服务三级协办体系，加快培育生产性服务组织和托管员队伍。记者了解到，生产托管是把小农户、规模种植户引入现代农业的桥梁和纽带，健全农业社会化服务体系，实现小规模农户和现代农业的有机衔接。自2020年实施生产托管服务项目以来，参与项目县（市、区）从10个增加到31个，托管服务面积从50万亩增加到150万亩，财政扶持资金从5000万元增加到近1.5亿元。在托管服务实践中形成较为有效的组织模式、对接机制、服务模式等，为加快推进我省农业社会化服务工作奠定了扎实基础。据悉，广东进一步加快推进农业社会化服务工作还面临不少挑战，主要由于耕地细碎分散、户均面积小，适度规模经营程度较低，农业社会化服务缺乏规模化需求等方面因素，导致农业社会化服务组织较少、实力较弱、专业化水平不高，急需通过联合和合作发展，提升服务能力。广东以农业生产托管为主要形式的农业社会化服务还处于起步阶段，急需通过规范化、标准化引领推动行业健康可持续发展。更需要通过数字化手段，实现广东农业社会化服务行业的弯道超车。
对于即将成立的联盟，广东各农业经营主体充满期待。在联盟成立座谈会上，来自全省农民合作社、农业服务组织、无人机企业、金融保险机构、高等院校、新闻媒体等23家单位代表，逐一结合自身业务发展，讨论联盟章程和有关事项，并对联盟功能定位、运作机制、发展方向等提出意见建议。“联盟应该是一个团结的组织，把分散的个体凝聚在一起，把托管服务做强做大。应该聘请专业人士负责管理，有了高效、专业化运作的团队，才能把工作做好。” 广东天禾股份公司首席农服专家陈新胜表示，天禾股份已开展农业生产社会服务工作10多年，累计实施以病早害统防统治和肥料统配统施为主要服务内容的面积超过100多万亩，“我们非常支持成立联盟事宜，也愿意主动承担更多相关工作。”与会代表一致认为，服务和对接资源应成为联盟发展核心。廉江农民合作社服务中心主任杨炳尧表示，联盟的成立将极大推进农业社会化服务，希望联盟有效解决农业服务领域人才需求。例如在解决农机生产托管服务上，广州极飞科技有限公司和开平永晖农机合作社则建议组织现有的农机手、机械、分类、分区域组合专业服务队。“建议按照农业生产服务的主要类别，对会员单位进行相应分组，综合型服务企业可以跨组对接，既可以有针对性地加强同类型服务企业之间的专业交流，也可以促进不同类型服务企业之间的资源整合。”中国邮政集团广东分公司营销部副总经理潘蔚表示，省邮政公司与省邮储银行将发挥好协同优势，充分利用邮政金资金流、物流、商流、信息流“四流合一”的资源，为农业生产和服务主体提供优质服务，积极参与联盟的筹建、运作以及数字平台的搭建运营等事务，以实际行动助力广东农业生产性服务业高质量发展。广东供给侧基金公司和广东天润公司建议联盟的成立应该从政策探索、法规实践、标准制订、技术创新、模式引导、应用推行、行业自律、智慧农业、品牌打造、资源联接等内容考虑，重点要突出政府引导、专家指导、企业主导，媒体督导。
“广东省农业生产性服务业联盟应结合中国农业现代化、社会化的自身道路，促进小农户与现代农业大市场的有效衔接。”华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长、长江学者罗必良认为，未来生产性服务业发展空间极大，而农业社会化需要体现专业化，将产品生产提升到功能性生产。联盟的核心是联合作战，善于分工，各生产品类、生产条件应要标准化和规模化，未来由联盟制定统一的作物生产标准。此外，需要通过不断摸索建立完善的进退机制，统一对外联系社会资源和技术专家，节约生产成本。广东省农业农村厅农村合作经济指导处处长朱学荣指出，通过座谈会让大家对于成立联盟的必要性、重要性，以及发展思路和运行机制有了更清晰的认识，对联盟的未来充满期待。接下来，要将座谈会成果形成报告，尽快设立联盟筹备秘书处，要充分发挥各自优势，启动联盟筹备相关工作，为加速推进广东省农业现代化贡献力量。
