建设先行区是中央作出的重要部署，也是推动农业面源污染治理的重要措施。目前，农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门已创建128个先行区，引领农业发展全面绿色转型取得积极成效。在新阶段，依托先行区探索整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治，十分必要。
《方案》提出，依托先行区在农业面源污染治理方面探索协同推进的有效模式、整体推进的工作机制和系统推进的技术路径。到2025年，在先行区率先建成一批整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治基地，创新一套整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治机制，引领带动区域农业绿色发展水平整体提升。
《方案》明确，以长江、黄河流域为重点，依托国家农业绿色发展先行区探索整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治机制，以投入品使用减量增效、农业废弃物有效利用、生态循环模式初步形成为目标，推进农业面源污染源头减量、农业废弃物全量利用、农业面源污染末端治理、农业生态系统循环畅通等8项重点任务，细化了有关工作举措。
《方案》要求，各级农业农村部门要着眼大局、加强协调，创新思路、健全机制，推动各项措施落实落细。一要加强系统设计。统筹种养业、上下游各环节，系统设计先行区农业面源污染综合防治方案，整体推进源头减量、全量利用、末端治理、循环畅通。二要聚集资源力量。利用好现有农业绿色发展项目资金，引导社会资本和技术人才等要素向先行区集聚，合力推进，发挥整体效应。三要健全协同机制。加强与发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门沟通，推动先行区与周边地区共建共治，建立上下贯通、横向联动、流域协作推进机制，做到目标同向、力量同汇、措施同聚。
第一批国家农业绿色发展先行区名单
1.浙江省(整省推进)
2.江苏省徐州市
3.江苏省泰州市
4.福建省漳州市
5.福建省南平市
6.山东省枣庄市
7.河南省平顶山市
8.湖北省咸宁市
9.云南省玉溪市
10.北京市顺义区
11.天津市武清区
12.河北省承德市围场县
13.山西省晋城市高平市
14.山西省临汾市蒲县
15.内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗
16.辽宁省朝阳市喀左县
17.吉林省吉林市舒兰市
18.吉林省通化市通化县
19.黑龙江省大庆市肇源县
20.上海市崇明区
21.安徽省阜阳市颍上县
22.江西省宜春市丰城市
23.湖北省宜昌市夷陵区
24.湖南省岳阳市屈原管理区
25.湖南省常德市澧县
26.广东省河源市东源县
27.广东省江门市恩平市
28.广西壮族自治区贺州市钟山县
29.海南省琼海市
30.重庆市璧山区
31.四川省自贡市荣县
32.贵州省遵义市凤冈县
33.云南省曲靖市马龙县
34.西藏自治区日喀则市仲巴县
35.陕西省渭南市华州区
36.甘肃省张掖市高台县
37.青海省海北州刚察县
38.宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市
39.新疆维吾尔自治区伊犁州特克斯县
40.新疆生产建设兵团第八师石河子总场
第二批国家农业绿色发展先行区名单
1.海南省
2.北京市大兴区
3.天津市西青区
4.河北省平山县
5.河北省曲周县
6.山西省万荣县
7.内蒙古自治区科尔沁右翼前旗
8.辽宁省凌海市
9.吉林省和龙市
10.黑龙江省兰西县
11.上海市松江区
12.江苏省如皋市
13.江苏省常州市新北区
14.安徽省岳西县
15.安徽省休宁县
16.福建省永泰县
17.江西省万载县
18.江西省泰和县
19.山东省齐河县
20.河南省济源市
21.湖北省大冶市
22.湖北省十堰市郧阳区
23.湖南省浏阳市
24.湖南省新宁县
25.广东省德庆县
26.广西壮族自治区田东县
27.重庆市开州区
28.重庆市武隆区
29.四川省成都市青白江区
30.四川省泸县
31.贵州省松桃县
32.贵州省金沙县
33.云南省大理市
34.云南省弥勒市
35.西藏自治区白朗县
36.陕西省洋县
37.甘肃省广河县
38.青海省湟源县
39.宁夏回族自治区中宁县
40.新疆维吾尔自治区奇台县
41.新疆生产建设兵团第六师共青团农场
第三批国家农业绿色发展先行区名单
1.北京市延庆区
2.天津市滨海新区
3.河北省邢台市威县
4.河北省衡水市饶阳县
5.山西省长治市沁县
6.内蒙古自治区赤峰市敖汉旗
7.内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗
8.辽宁省铁岭市西丰县
9.辽宁省鞍山市岫岩满族自治县
10.吉林省四平市梨树县
11.吉林省白山市抚松县
12.黑龙江省伊春市铁力市
13.黑龙江省齐齐哈尔市讷河市
14.上海市青浦区
15.江苏省南京市六合区
16.江苏省常州市武进区
17.安徽省宣城市宣州区
18.安徽省合肥市肥东县
19.福建省龙岩市长汀县
20.福建省三明市建宁县
21.江西省上饶市婺源县
22.江西省九江市瑞昌市
23.山东省济宁市金乡县
24.山东省聊城市阳谷县
25.河南省开封市兰考县
26.河南省南阳市
27.湖北省孝感市安陆市
28.湖北省恩施土家族苗族自治州
29.湖南省郴州市汝城县
30.湖南省株洲市茶陵县
31.广东省汕尾市陆丰市
32.广西壮族自治区贵港市平南县
33.四川省成都市邛崃市
34.四川省广元市剑阁县
35.重庆市合川区
36.重庆市万州区
37.贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县
38.贵州省六盘水市水城区
39.云南省大理白族自治州宾川县
40.云南省红河哈尼族彝族自治州石屏县
41.西藏自治区拉萨市曲水县
42.陕西省延安市富县
43.陕西省商洛市商南县
44.甘肃省甘南藏族自治州
45.青海省海东市循化撒拉族自治县
46.新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县
47.新疆生产建设兵团第二师铁门关市二十五团
48.北大荒集团黑龙江前进农场
49.广东省农垦总局湛江农垦局（徐闻片区）
【记者】魏耸
【来源】南方农村报